Вопрос 4

Одно из значительных отличий СНС 1993 г. состоит в том, что в ней больше внимания, чем в прежних версиях, уделяется анализу секторальных взаимосвязей. Прежние версии СНС в основном предназначались для расчета и анализа макроэкономических пока­зателей, характеризующих экономику в целом: валового внутрен­него продукта, промежуточного потребления, расходов на форми­рование основных фондов, материальных оборотных средств и др.

Эти же функции остались и у новой СНС. Однако основной упор в ней делается на отслеживание финансовых потоков, их пе­реливов из одного сектора в другой. Это позволяет не только определить масштаб и основное направление раз­вития экономики, но и моделировать ее функционирование, следить за закономерностями ее внутреннего развития, делать выводы о взаимосвязях секторов. Именно эта аналитическая функ­ция современной СНС считается в настоящее время приоритетной.

Аналитическое содержание показателей СНС различно. Важное значение для анализа имеют показатели, которые, будучи про­суммированы по секторам, дают представление о масштабе явле­ния на макроэкономическом уровне. Например, сумма валовой добавленной стоимости всех секторов составляет произведенный валовой внутренний продукт. Сумма первичных доходов всех сек­торов и чистых факторных доходов из-за границы дает националь­ный доход, а сумма расходов всех секторов на конечное потреб­ление и накопление, а также чистого экспорта, позволяет опре­делить ВВП методом использования. Рассматривая структуру этих показателей, можно сделать важные выводы о специфике секто­ров, их вкладе в экономику.

Сектор нефинансовых предприятий является, как правило, оп­ределяющим на стадии производства. Именно институционные еди­ницы, составляющие этот сектор, производят большую часть до­бавленной стоимости, но зато они совершенно не участвуют в ко­нечном потреблении.

Сектор домашних хозяйств, напротив, активно участвует в ко­нечном потреблении, но его вклад в производство незначителен.

Сектор государственных учреждений производит большие объе­мы нерыночных услуг, оцениваемых по текущим затратам на их производство, и эти же затраты являются затратами на конечное потребление. Велика роль этого сектора и в перераспределитель­ных процессах.

Объем производства услуг финансовых посредников очень быстро растет, его удельный вес в произведенном ВВП из года в год увеличивается, но сами эти услуги почти полностью уходят в промежуточное потребление и поэтому мало влияют на динамику самого ВВП.

Основное направление анализа состоит в последовательном исследовании показателей во взаимосвязи друг с другом по каж­дому из секторов, без суммирования каждого из них на макро­уровне.

Многие показатели макроуровня, рассчитываемые на различных стадиях воспроизводства, численно почти не отличаются друг от друга. Например, ВВП, рассчитанный как сумма добавленной сто­имости на стадии производства, может практически совпасть с национальным доходом, рассчитанным как сумма первичных дохо­дов на стадии распределения первичных доходов. Дело в том, что речь идет практически о том же объеме вновь созданной стоимости (в случае закрытой экономики), но принимающей разную форму на различных стадиях. Стоимость, которая была воплощена в про­дуктах, при продаже принимает форму доходов, которые распре­деляются и перераспределяются, но при этом ее общий объем в масштабах экономики не увеличивается и не уменьшается.

Другое дело - секторальные показатели. По отдельным сек­торам объемы созданной добавленной стоимости и располагаемо­го дохода, а следовательно, и показатели расходов и сбережения не совпадают, что предполагает необходимость анализа этого явле­ния и определения факторов, его обусловливающих. Например, сектор домашних хозяйств производит очень небольшую добавлен­ную стоимость, но он получает много (от 30 до 50 % ВВП) первич­ных доходов в виде доходов наемных работников и смешанного дохода. Затем в ходе вторичного распределения этот сектор полу­чает еще дополнительные средства, так что его располагаемый доход может значительно превышать располагаемый доход других секторов, которые прежде (на других стадиях) имели более весо­мые показатели. Таким образом, несмотря на то, что консолиди­рованный показатель для экономики в целом численно не изме­нился, для каждого из составляющих экономику секторов произош­ли значительные изменения.

Основные переливы стоимости между секторами происходят при распределении первичных и вторичных доходов. Именно по­этому блок счетов доходов получил существенное развитие в СНС 1993 г. в отличие от всех предыдущих версий СНС. Одноименные показатели счетов доходов могут иметь противоположные знаки. Это объясняется тем, что один сектор передает какую-то сумму в виде, например, трансферта, другой сектор эту же сумму средств получает. Именно в этих счетах в самом явном виде применяется принцип двойной записи, характерный для СНС. Показатели с раз­личными знаками взаимно погашаются, и поэтому итоговый консо­лидированный показатель остается неизменным.

Таким образом, если ограничится только рассмотрением кон­солидированных показателей и не анализировать секторальные, из поля зрения практически выпадает все многообразие распределительных и перераспределительных процессов, таких, как формирование и распределение заработной платы и прибыли, налогообложение, выплата пенсий, все социальное страхование. Без отслеживания и моделирования этих процессов в разрезе сек­торов невозможно понять, чем объясняется и какими доходами определяется сложившийся уровень конечного потребления и сбе­режений. Можно только констатировать факт, что производство равно (или не совсем равно) использованию, но это вполне мож­но предположить и без сложных расчетов.

Таким образом, без секторального разреза анализ показателей СНС в значительной степени обедняется. Система превращается в набор таблиц для расчета обобщающих макроэкономических несколькими методами.

Секторальные счета, наоборот, позволяют отследить конкретные потоки стоимости и тем самым увязать все стадии воспроизводства в единую систему, что значительно повышает значимость СНС для характеристики функционирования экономики.