- •Федеральное агентство по образованию гоу впо «сахалинский государственный университет»
- •Автор-составитель: Прокопенко с.В., к.С.Н., доцент
- •Раздел 1. Цели и задачи
- •Раздел 2. Дидактические единицы
- •Раздел 3. Программа курса
- •Тема 1 Опыт становления местного самоуправления в России.
- •Тема 2 Сравнительный анализ зарубежного опыта.
- •Тема 3 Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки.
- •Тема 4 Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий.
- •Тема 5 Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •Тема 6 Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований
- •Тема 7. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
- •Тема 8. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы
- •Тема 9. Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования.
- •Тема 10. Функции муниципального управления
- •Тема 11 Методы муниципального управления
- •Тема 13. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы
- •Тема 14. Организация труда муниципальных служащих
- •Тема 15. Планирование деятельности местной администрации
- •Тема 16. Процесс муниципального управления.
- •Тема 17. Решения в процессе муниципального управления.
- •Тема 18. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации
- •Тема 19. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования
- •Раздел 4. Структура учебного курса «Система муниципального управления»
- •Раздел 5. Тематические планы
- •5.1 Тематический план для очного отделения а) 5 курс очной формы обучения распределение часов по темам и видам учебных занятий
- •5.2. Тематические планы для заочного отделения
- •А) 3 курс заочной формы обучения
- •Раздел 6. Темы семинаров
- •6.1. Очное отделение
- •Тема 7. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
- •Семинар 8. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы
- •Семинар 10. Функции муниципального управления
- •Семинар 12. Контроль над деятельностью органов местного самоуправления
- •Контроль в муниципальном управлении: цели, задачи, специфика. Объект и предмет контроля
- •Семинар 13. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы
- •Семинар 14. Организация труда муниципальных служащих
- •Семинар 15. Планирование деятельности местной администрации
- •Литература по курсу
- •Заочное отделение
- •3 Курс 3.5-годичного отделения
- •5 Курс 6-годичного отделения
- •Семинар 2. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы
- •Раздел 7. Самостоятельная работа студентов
- •Раздел 8. Тематика курсовых работ
- •Раздел 9. Вопросы к экзамену
- •Вопросы к экзамену по дисциплине: «Система муниципального управления»
- •Раздел 10. Перечень литературы источников
- •Основная литература:
- •10.2. Дополнительная литература
- •Англосаксонская система местного самоуправления
- •Муниципальное управление
- •1. Общие положения
- •3. Структура и объем работы
- •4. Порядок выполнения курсовой работы
- •5. Оформление курсовой работы
- •6. Литература
- •1. Нормативные источники
- •2. Учебная и справочная литература
- •Приложения
- •Образец оформления титульного листа
- •"Подготовка муниципальных служащих"
Тема 13. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы
Понятие и классификация кадров органов муниципального управления. Муниципальная служба: назначение, специфика, сходство и отличие от государственной службы. Принципы муниципальной службы. Муниципальная должность: понятие и сущность. Классификация муниципальных должностей. Квалификационные требования и порядок замещения муниципальных должностей.
Подбор и расстановка кадров органов муниципального управления. Конкурсная система подбора и расстановка кадров органов муниципального управления. Социальные гарантии для муниципальных служащих. Ограничения в муниципальной службе. Аттестация и оценка кадров органов муниципального управления методом центра оценки. Зарубежный опыт подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов муниципального управления. Управление кадрами муниципальной службы.
Тема 14. Организация труда муниципальных служащих
Сущность управленческого труда. Организация труда муниципальных служащих. Руководители органов муниципального управления: понятие и классификация. Планирование работы руководителей и специалистов органов муниципального управления. Служебные совещания: классификация, организация подготовки и проведения. Требования к руководителю совещания, докладчикам и выступающим на совещании. Сущность и принципы оценки результатов труда работников органов муниципального управления. Показатели оценки степени достижения цели территориального образования. Показатели текущей оценки результатов труда работников органов муниципального управления. Порядок текущей оценки результатов труда работников.
Тема 15. Планирование деятельности местной администрации
Особенности планирования на уровне местного самоуправления.
Планирование в муниципальном управлении: назначение специфика, виды. Содержание деятельности муниципальных служащих. Разделение труда в управленческой деятельности. Структура целей деятельности муниципального служащего (стратегические, тактические, локальные). Функция планирования: назначение и сущность. Планирование деятельности муниципального подразделения. Стадии планирования: собственно управленческая и исполнительская. Критерии эффективности деятельности муниципального служащего
Тема 16. Процесс муниципального управления.
Понятие и сущность процесса муниципального управления. Организация процесса формирования системы органов муниципального управления. Организация процесса планирования деятельности органа муниципального управления. Процесс взаимодействия местных администраций с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Понятие технологии управления.
Тема 17. Решения в процессе муниципального управления.
Понятие и виды управленческих решений органов муниципального управления. Технология разработки и реализации управленческих решений. Научные методы поиска оптимальных управленческих решений. Основные требования к тексту распорядительных документов органов муниципального управления.
Роль организации и контроля исполнения решения в эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления. Принципы организации и контроля исполнения управленческих решений. Организация контроля исполнения распорядительных документов органов муниципального управления. Повышение эффективности контроля исполнения документов органов муниципального управления.