Билет 22.

22. Ассоциации экономического взаимодействия и особенности ассоциации Северо-Запад

АССОЦИАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (англ. association of economic cooperation) - в РФ некоммерческая организация, учредителями которой являются органы гос-ной власти субъектов РФ, создаваемая на добровольной основе в целях межрегиональной интеграции и социально-экономического развития субъектов РФ. Специальным правовым актом, определяющим общие принципы и основные задачи деятельности А.э.в., их отношения с федеральными органами гос-ной власти, органами гос-ной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, является ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации»**. До принятия этого Федерального закона данная сфера регулировалась Временным положением о порядке формирования, регистрации и деятельности добровольных объединений (ассоциаций) экономического взаимодействия субъектов Федерации и органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.09.1993 г.

Основные цели и задачи ассоциаций 3.1. Основными целями деятельности ассоциаций являются: - формирование необходимых условий для эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации в вопросах социально-экономического развития регионов на основе объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов; - развитие возможностей территориальных образований по скоординированному использованию их экономических потенциалов; - отработка и практическая реализация принципов экономического пространства в рамках Российской Федерации; - стабилизация экономического положения и социальная защита населения, проживающего в соответствующих регионах; - активизация и поддержка предпринимательской деятельности; - отработка и совершенствование методов управления хозяйствующими субъектами в условиях рыночных отношений; - достижение устойчивого состояния в развитии экономики субъектов Российской Федерации в новых условиях хозяйствования и создание базы для повышения уровня жизни населения регионов; - соединение интересов регионов с целями и задачами упрочения целостности и единства Российской Федерации; - представление интересов членов ассоциаций; - защита интересов членов ассоциаций. 3.2. К основным задачам ассоциаций относятся. - осуществление координации совместной деятельности субъектов Российской Федерации по организационному, экономическому, научно-техническому и социальному развитию регионов; - разработка и реализация совместных программ и проектов, в том числе федерального значения; - оптимальное размещение производительных сил; - развитие производственной и социальной инфраструктуры, коммуникаций; - содействие заключению взаимовыгодных экономических соглашений между регионами; - подготовка предложений по реализации государственной валютной политики в регионах, внешнеэкономической деятельности, региональных программ и проектов с участием иностранного капитала; - изучение рынка труда в регионах с целью подготовки и координации совместных мер по обеспечению максимально возможной занятости населения, по повышению квалификации и переподготовки кадров; - регулирование миграционных процессов; - создание комплексных информационных структур и формирование банка данных, необходимых для принятия оптимальных управленческих решений на региональном и межрегиональном уровнях; - координация деятельности по разработке и совершенствованию правовой базы региона. Создание А.э.в. осуществляется по решению учредителей, которыми могут выступать органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. Учредительными документами А.э.в. являются учредительный договор, заключенный ее учредителями, и утвержденный ими устав.

Имущество А.э.в. состоит из средств, источниками которых являются денежные и др. материальные взносы учредителей и др. установленные федеральным законом источники. Суммы ежегодных целевых взносов учредителей А.э.в. утверждаются органами гос-ной власти субъектов РФ в соответствии с региональным законодательством.

Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации (Ассоциация "Северо-Запад") была создана в 1991 году и действует на основании Федерального закона от 17.12.1999 № 211-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности субъектов Российской Федерации". По своему статусу Ассоциация "Северо-Запад" является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрированным в Министерстве Юстиции Российской Федерации.

Учредителями Ассоциации "Северо-Запад" (далее - Ассоциация) являются 11 субъектов Северо-Запада Российской Федерации: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области , Ненецкий автономный округ и Санкт-Петербург в лице руководителей исполнительной и законодательной власти.

Основными целями и задачами Ассоциации являются создание условий для эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации в вопросах межрегиональной интеграции и социально-экономического развития регионов Северо-Западного федерального округа на основе объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов в целях повышения качества жизни населения.

Реализация "Основных направлений стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015 года", разработанных аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе с участием всех субъектов Российской Федерации Северо-Запада.

Функции высших органов управления выполняют Координационный Совет Ассоциации и Консультативный Совет Ассоциации. В состав Координационного Совета входят руководители исполнительных и законодательных органов власти субъектов Северо-Западного федерального округа. Координационный и Консультативный советы определяют генеральную линию развития, приоритетные задачи и программы, утверждает структуру организации и персональный состав её рабочих органов.

Президент Ассоциации избирается из числа высших должностных лиц исполнительной власти субъекта Северо-Западного федерального округа, который на момент назначения является членом Президиума Государственного Совета Российской Федерации.

Текущую работу Ассоциации организует Исполнительный Комитет, отвечающий за реализацию принятых программ и проектов. Исполнительный Комитет координирует деятельность профильных комитетов и входящих в них комиссий, осуществляет контакты с федеральными органами государственной исполнительной и законодательной власти, бизнес – сообществом, научными и образовательными учреждениями, общественными организациями.

В структуру Исполнительного Комитета Ассоциации входят 16 профильных комитетов по различным направлениям деятельности.

Президентом Ассоциации в настоящее время является член Президиума Государственного Совета Российской Федерации, губернатор Псковской области Турчак Андрей Анатольевич Вице-президентами являются: Председатель Псковского областного Собрания депутатов Полозов Борис Геннадьевич Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Лукьянов Евгений Владимирович