- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 1
- •1.1. Международная морская организация (имо)
- •1.2. Нормотворческая деятельность имо
- •1.3. Сотрудничество имо с международными организациями
- •1.4. Некоторые международные организации, осуществляющие политику в области безопасности и защиты жизни на море
- •1.5. Кодекс торгового мореплавания
- •Глава 2
- •Международный кодекс управления
- •Безопасной эксплуатацией судов
- •И предотвращение загрязнения (мкуб)
- •2.1. Цели мкуб и его требования
- •4. Назначенное лицо.
- •5. Ответственность и полномочия капитана.
- •2.2. Система управления безопасностью (суб) компании
- •2.3. Нормативно-правовая база суб
- •2.4. Структура суб компании
- •2.5. Назначенное лицо
- •2.6. Система управления безопасностью (суб) судна
- •2.7. Ответственность и полномочия капитана
- •2.8. Планы судовых операций
- •2.9. Организация безопасной перевозки грузов и пассажиров
- •2.10. Готовность к аварийным ситуациям
- •Глава 3
- •3.1. Мореходное судно и его свойства
- •3.2. Конструктивное обеспечение непотопляемости
- •3.3. Плавучесть судна
- •3.4. Остойчивость неповрежденного судна
- •3.5. Контроль и организационно-техническое обеспечение непотопляемости
- •3.6. Аварийное снабжение судов
- •Глава 4 пожарная безопасность и борьба с пожаром и дымом
- •4.1. Теория пожара
- •4.2. Особенности и причины пожаров на судах, меры предупреждения
- •4.3. Организация противопожарной защиты на судне, обнаружение пожара
- •4.4. Огнетушащие средства, способы тушения
- •4.5. Тактика тушения пожара
- •Глава 5 обеспечение проблемы навигационной безопасности
- •5.1. Сущность проблемы навигационной безопасности
- •5.2. Средства и способы наблюдения и управления судном
- •5.3. Количественные критерии навигационной безопасности плавания
- •5.4. Транспортный поток судов
- •5.5. Системы разделения движения судов
- •5.6. Основные правила движения и расхождения судов на внутренних водных путях
- •5.7. Регулирование движения судов на подходах к портам и в портовых водах
- •5.8. Особенности обеспечения судовождения в сложных условиях
- •Глава 6
- •6.2. Понятие о процедурах на ходовом мостике
- •6.3. Надежность оператора-судоводителя
- •Глава 7 надежность системы судоходства на внутренних водных путях
- •7.1. Общие понятия
- •7.2. Надежность системы «судно - экипаж - водный путь» (сэвп)
- •7.3. Деятельность оператора в диспетчерском пункте
- •7.4. Деятельность оператора в судовых счм
- •7.5. Подготовка операторов судовых счм
- •Глава 8 поиск и спасение на море
- •8.1. Ответственность и обязательства
- •По оказанию помощи
- •Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
- •8.2. Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979г. (сар-79)
- •8.3. Международная конвенция о спасании имущества 1989 г. (salvage-89)
- •8.4. Положение о взаимодействии аварийно-спасательных служб, скц и спц россии
- •8.5. Международное авиационное и морское наставление по поиску и спасанию
- •8.6. Координация поисково-спасательных операций
- •8.6.1. Уровни координации
- •8.6.2. Координация операций по поиску и спасанию
- •8.7. Глобальная морская система связи при бедствии и для обеспечения безопасности
- •8.8. Меры, предпринимаемые судном, терпящим бедствие
- •8.8.1. Оповещение при бедствии
- •8.8.2. Способы оповещения
- •8.9. Действия судов, оказывающих помощь
- •8.9.2. Следование в район бедствия
- •8.9.3. Подготовка на судне
- •8.9.4. Суда, не оказывающие помощь
- •8.10. Планирование и проведение поиска
- •8.10.1. Планирование поиска
- •8.10.2. Схемы поиска
- •8.10.3. Начало поиска
- •8. 10.4. Действия после завершения начальной фазы
- •8.11. Завершение поиска
- •8.12. Спасание с помощью авиации и вертолетов
- •8.13. Спасание упавшего за борт человека
- •Глава 9 спасение и выживание на море
- •9.1. Общие требования к судовым спасательным средствам
- •9.2. Индивидуальные спасательные средства
- •9.3. Коллективные спасательные средства
- •9.4. Спасение и выживание на море
- •9.5. Борьба за жизнь человека
- •Глава 10 государственный портовый контроль
- •10.1. Контроль судов государством флага
- •10.2. Контроль иностранных судов государством порта (port state control)
- •10.3. Национальная система контроля со стороны государства порта
- •10.4. Результаты инспекций судов стран-членов парижского меморандума за 2000 г.
- •10.5. Процедуры инспекций судов в соответствии с пм
- •10.6. Инспекторы государства порта
- •10.7. Общее впечатление о судне
- •10.8. Подготовка экипажа в предвидении возможной инспекции
- •10.9. Варианты инспекции
- •Глава 11 охрана судов и портов
- •11.1. Терроризм на море
- •11.2. Цели и требования кодекса оспс
- •11.3. План охраны судна
- •11.4. Стандартные рабочие процедуры по действиям в чрезвычайных ситуациях
- •11.5. Процедуры связи
- •11.6. Должностное лицо компании ответственное за охрану
- •11.7. Лицо командного состава, ответственное за охрану судна
- •11.8. Подготовка персонала, учения и тренировки по охране судна
- •11.9. Проверка судов и оформление свидетельств судам
- •11.10. Меры контроля выполнения требований об охране судна
- •11.11. Декларация об охране
- •Глава 12
- •Раздел 7. Ответственность головного расследующего государства. Головное расследующее государство ответственно за:
- •12.2. Положение о порядке расследования, классификации и учете аварийных случаев с судами (прас-90)
- •12.3. Человеческий фактор в авариях и инцидентах на море
- •Список литературы
12.2. Положение о порядке расследования, классификации и учете аварийных случаев с судами (прас-90)
В России разработано и действует Положение о порядке расследования, классификации и учете аварийных случаев с судами (ПРАС-90), утвержденное приказом Минтранса №118 от 29.12.1989 г. Несколько позже, в 1992 г. вышла Инструкция по применению Положения о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев с судами (ИПРАС-92). В ПРАС-90 и ИПРАС-92 достаточно подробно изложены такие понятия и определения как «аварийный случай», «судно», «мореходные качества», «эксплуатационные ограничения», «навигационная безопасность»; указано на кого распространяется действующее положение, на кого не распространяется; приведена классификация аварийных случаев.
ПРАС-90 определяет аварийный случай (АС) как событие с судном, приведшее к бедствию в результате воздействия непреодолимых стихийных явлений природы или экстремально тяжелых гидрометеорологических условий плавания, различных повреждений судна, смещения груза и изменения его физико-технических свойств в процессе морской перевозки, посадки или касания о грунт, повреждения судном береговых сооружений, средств навигационного оборудования, другого судна, потери буксируемого объекта и намотки сетей и троса на винт.
В соответствии с ПРАС-90 учет убытков в случае гибели-судна оценивается по балансовой стоимости на первое число месяца, предшествовавшего кораблекрушению, по стоимости ремонта, спасательной операции или потерянного груза.
Аварийные случаи классифицируются следующим образом:
— кораблекрушение;
— авария;
— аварийное происшествие;
— эксплуатационное повреждение.
Кораблекрушением считается:
• АС, в результате которого произошла гибель судна или его полное конструктивное разрушение, после чего проведение восстановительного ремонта нецелесообразно;
• АС, в результате которого потерян буксируемый судном объект.
Аварией считается:
• АС, повлекший гибель человека. Случай классифицируется аварией, если гибель человека явилась следствием АС. Погибшим считается лицо, скончавшееся на месте аварийного случая или умершее от последствий такового;
АС с пассажирским судном, в результате которого произошло повреждение судна, приведшее к утрате хотя бы одного из мореходных качеств и/или создавшее препятствие в производственной деятельности в связи с появлением каких-либо эксплуатационных ограничений. ;
Аварийным происшествием считается:
АС, в результате которого произошло повреждение судна, приведшее к утрате хотя бы одного из мореходных качеств и/или создавшее препятствие в производственной деятельности в связи с появлением каких-либо эксплуатационных ограничений. Появление хотя бы одного какого-либо эксплуатационного ограничения в результате АС (например, снижение мощности СЭУ, скорости, ограничение района плавания, изменение режима перевозки грузов и т.д.) является одним из учитываемых признаков при классификации АС; АС, в результате которого произошло повреждение судном подводного кабеля, подводного трубопровода, СНО, берегового сооружения, приведшее к выводу их из эксплуатации; АС, в результате которого судно находилось на мели 24 ч и более, независимо от размера и характера полученных и/или нанесенных повреждений. В случае обнаружения при доковании судна повреждений корпуса, не выявленных водолазным осмотром, произошедших в результате посадки на грунт или после плавания судна во льдах, независимо от времени, прошедшего после указанных событий, необходимо провести расследование по вновь вскрытым фактам, дополнительно характеризующим аварийный случай; АС, в результате которого на судне произошло смещение перевозимого груза и/или изменение его свойств, приведшее к утере хотя бы одного из мореходных качеств. Повреждение груза, потеря палубного груза (каравана леса) без повреждения корпуса и утраты мореходных качеств судна, относятся к коммерческому браку; АС, в результате которого произошла намотка тросов и/или сетей на гребной винт или руль, повреждение судном другого судна, создавшее препятствие в производственной деятельности судна (судов) в связи с появлением каких-либо эксплуатационных ограничений.
Эксплуатационным повреждением считается: АС, в результате которого произошло повреждение судна или другого судна, или смещение перевозимого груза и/или изменение его физико-химических свойств. При отсутствии утраты мореходных качеств судна и/или создания препятствий в производственной деятельности в связи с появлением эксплуатационных ограничений АС относится к классу эксплуатационных повреждений. Планируемые остановки СЭУ в открытом море для осуществления технического обслуживания или устранения возникшего дефекта, другие мелкие повреждения корпуса, его конструкций, механизмов, систем, устройств и оборудования, не создавшие препятствий для производственной деятельности судна и устраненные силами судового экипажа, к классу эксплуатационных повреждений не относятся;
• АС, в результате которого произошло повреждение судна при правомерных действиях экипажа во время плавания в ледовых условиях, независимо от утраты мореходных качеств судна;
• АС, в результате которого произошло повреждение судна при правомерных действиях экипажа во время плавания в районах или условиях, когда не обеспечивается навигационная безопасность, независимо от утраты мореходных качеств судна;
• АС, в результате которого произошло повреждение судна при правомерных действиях экипажа во время проведения аварийно-спасательных операций, независимо от утраты мореходных качеств судна;
• АС, в результате которого судном нанесено повреждение СНО, не приведшее к выводу его из эксплуатации;
• АС, в результате которого произошло повреждение судна при правомерных действиях экипажа во время проведения швартовных и/или бункеровочных операций в море, не подпадающее под признаки, указанные в аварийном происшествии, при условии, что:
- операции происходили в местах (открытое море, залив, пролив, рейд и т.д.) без участия береговых организаций (лоцманское, буксирное обеспечение);
— АС не вызвал повреждений, приведших к потере мореходных качеств судна (судов);
• АС, в результате которого судно находилось на мели менее 24 ч и при этом не получило повреждений, приведших к утрате хотя бы одного из мореходных качеств и/или создавших препятствие в производственной деятельности в связи с появлением каких-либо эксплуатационных ограничений. В этом случае капитан судна не освобождается от необходимости предъявить судно Регистру или иностранному классификационному обществу для освидетельствования;
• АС, связанный с незначительным повреждением судном подводного кабеля, подводного трубопровода, берегового сооружения, не приведшим к выводу их из эксплуатации.
После аварийного случая ПРАС-90 обязывает капитана предъявить судно Регистру, а в иностранном порту — иностранному классификационному обществу. После аварийного случая свидетельство о годности судна к плаванию утрачивает силу и судно должно переосвидельствоваться после аварий, посадки на мель и повреждений в ледовых условиях.
Предварительное расследование проводит капитан судна, а классифицирует капитан порта. Эксплуатационное повреждение самостоятельно расследует капитан под надзором судовладельца. Аварийное происшествие расследуется судовладельцем, если нет других заинтересованных сторон. На внутренних водных путях расследование осуществляет судовладелец и орган управления участком ВВП.
Капитан обязан составить донесение судовладельцу и капитану порта, при наличии иностранных интересов — судовладельцу, представительству Министерства транспорта, торгпредству или консульству, а по средствам навигационной обстановки - в Главное управление навигации и океанографии (ГУНиО).
Порядок расследования заключается в следующем. Составляется судовой технический акт. Капитан собирает объяснения, составляет заключение и издает приказ. При необходимости участия в расследовании капитана порта капитан судна подает заявление и предоставляет технический акт.
ИПРАС-92 уточняет перечень документов, который дополняют объяснения членов экипажа, результаты осмотра, схема маневрирования, путевые карты, копии радиограмм, фотографии, видеозаписи, курсограммы, сведения о борьбе за живучесть. В иностранном порту оформляется морской протест. ИПРАС-92 требует в течение трех суток после прибытия в порт подачи донесения об аварийном случае и выписки из судовых документов, которые должны быть поданы капитану порта или судовладельцу. Судовладельцу дается на заключение 10 суток, а капитану порта - 20 суток.
Капитан порта устанавливает соответствие судна конвенциям и национальным требованиям, производит навигационный анализ плавания, выясняет условия и обстоятельства аварийного случая, дает оценку действиям причастных лиц.
Судовладельцу представляются: дата, район следования, груз, прогноз погоды, описание аварийного случая, название другого судна или объекта, участвовавшего в аварийном случае, описание загрязнения, данные об осадке судна, курсе, потере осадки, количество и размещении груза, жертвах.
ИПРАС-92 устанавливает формы документов, предоставляемых капитаном:
форма 1 — технический акт;
форма 2 — заявление капитана;
форма 3 - справка об убытках;
форма 4 — акт расследования;
форма 5 — протокол опроса;
форма 6 - аварийное заключение и образец аварийной карты, которые должны храниться в Центральном научно-исследовательском институте морского флота (ЦНИИМФ) и в Морской инспекции;
форма 7 — журнал учета аварийных случаев.
Крупные аварии расследуются комиссией Департамента морского транспорта.
Итак, многие положения ПРАС-90 противоречат требованиям вышедшего намного позднее Международного кодекса проведения расследований аварий и инцидентов на море. Кроме этого, отдельные положения ПРАС-90 устарели. ИПРАС-92 дополняет и уточняет как процедуру расследований аварийных случаев с судами, так и представления результатов расследования. В частности ИПРАС-92 требует предоставления выкопировки фрагмента карты с нанесенными траекториями и положением судов во время аварии.
Это требование в современных условиях легче всего выполнить, используя фрагменты электронной карты и проигрывания процесса движения судов с помощью компьютерного навигационного тренажера, в частности с помощью редактора электронных карт SIMEDIT и тренажера маневрирования и швартовки судна MMSIM, который разработан и используется для учебных целей на кафедре Управления судном Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций.
Положение о расследовании аварий на ВВП РФ. В качестве регионального документа в России разработано Положение о классификации, расследовании и учете транспортных происшествий на внутренних судоходных путях в Российской Федерации (Приказ Минтранса РФ №69 от 16.08.1994). Это Положение распространяется на суда всех ведомств в период их нахождения на ВВП РФ.
Транспортные происшествия на внутренних водных путях подразделяются на аварии и эксплуатационные происшествия. О транспортном происшествии капитан обязан безотлагательно сообщить в ближайший линейный отдел судоходной инспекции, а также диспетчерскому аппарату порта или района и судовладельцу. В течение суток капитан должен составить в трех экземплярах «Акт транспортного происшествия» по установленной форме. Подразделения Государственной речной судоходной инспекции должны провести расследование: для пассажирских судов — в течение пяти суток, а для остальных судов — в течение десяти суток.
Все транспортные происшествия на внутренних водных путях регистрируются в Государственной речной судоходной инспекции бассейна, а также владельцами судов и гидротехнических сооружений в специальных журналах.