5. Понятие, функции и юридические свойства конституции.

К происходит от латинского constitutio - установление, устройство. В науке КП понятие "К" применяется в 2ух смыслах.

1. В материальном смысле - писаный акт, совокупность актов или конституцион. обычаев, которые провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, определяют основы обществен. строя, форму правления и территор. устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, гос. символику и столицу.

2. В формальном смысле - закон или группа законов, обладающих высшей юр. силой по отношению ко всем остальным законам.

Различаются также понятия юр. и фактической К.

Юр. К в материальном и формальном смысле - это всегда определенная система правовых норм, регулирующих указанный выше круг обществен. отношений, т.е. основной закон гос., закрепляющий обществен.-эконом. строй, форму правления, форму гос. устройства и правовое положение личности.

Фактическая К - это сами такие отношения, т.е. то, что реально существует (реальное осуществление личностью своих прав и свобод, порядок функционирования гос. власти).

Высшая юр. сила К проявляется в том, что:

- ее нормы всегда имеют перевес над положениями иных законов и подзаконных актов;

- законы и иные подзаконные акты должны приниматься предусмотренными в К органами и по установленной ею процедуре;

- нижестоящие по уровню правовые нормы не должны противоречить ни по существу, ни по форме нормам К.

Соц.-политическая сущность К заключается в том, что она представляет собой как бы запись соотношения полит. сил, существовавшего на момент ее принятия. Это так называемый обществен. договор, в котором согласованы полит. интересы различных частей общества.

Соц. функции К:

1. Юр. - она главный источник права страны, лежащий в основе всей системы правового регулирования обществен. отношений .

2. Полит. - она определяет устройство гос., ее отношения с отдельными людьми и их группами, служит правовой основой полит. системы.

3. Идеологическая - она обращается к признанным в обществе ценностям ( права человека , собственность, демократия, семья и т.д.).

Действие К.

1. Она вступает в силу обычно с момента, указанного в ее заключительных положениях, или в сопровождающем ее принятие особом законе.

2. Иногда отдельные ее нормы начинают применяться позднее - обычно по наступлении какого-либо события (выборов и т.д.).

3. Как правило, она вступает в силу на всей территории гос..

4. Она имеет обязательную силу для всех гос. органов, лиц, учреждений и организаций на территории данного гос.а, а также для граждан, юр. лиц, учреждений и организаций за границей.

5. Она, как правило, признает приоритет общепризнан. принципов и норм международного права над национальным правом.

6. Многие конституцион. нормы имеют непосредственное действие.

4. Источники конституционного права зарубежных стран.

Источники КП ЗС многообразны. В первую очередь, это нормативные акты, регулирующие конституцион. -правовые отношения.

Особое местно среди источников занимает К - основной закон гос. (исключение - ряд мусульманских государств). В федеративных гос. субъекты (штаты, земли и пр.) также часто имеют свои К.

Законы можно классифицировать по различным основаниям. Например, по источнику происхождения законы могут быть приняты парламентом, надпарламентскими и подпарламентскими органами, на референдуме (референдные). Общая классификация законов выглядит следующим образом:

- конституционные - вносят изменения в К или дополняют ее;

- органические - принимаются в усложненном порядке и обычно регулируют какой-либо институт КП в целом;

- обыкновенные - регулируют отдельные вопросы;

- чрезвычайные - обычно согласно самой К такие законы могут отступать от ее положений, но принимаются только в особых условиях, на короткий срок (30-60 дней).

Среди иных нормативных актов необходимо назвать:

- внутригос. публично-правовые договоры;

- регламенты парламентов и их палат;

- акты главы гос. и исполнительной власти;

- акты органов конституционного контроля и др.

В ряде гос. существуют и иные источники:

- судебный прецедент - решения судов высших инстанций, становящихся основой для принятия решений по аналогичным делам;

-конституцион. обычай - сложившееся в практике деят-сти гос. органов поведение, имеющее устный характер.

- религиозные источники;

-международно-правовые акты (Маастрихтский договор 1992 г. о Европейском союзе и пр.);

-редко в качестве источника выступает правовая доктрина.

Помимо названных существуют и другие источники КП, например, нормативные акты субъектов федераций, постановления военных властей и пр.