Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
467669_21D7B_shpargalki_po_kpzs.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
18.08.2019
Размер:
307.2 Кб
Скачать

24. Понятие и признаки парламентарной республики. Особенности парламентарной республики в Италии.

Главой гос. в парламентской республике является президент. Однако его полномочия, как и полномочия монарха при парламентской монархии, сравнительно невелики.

Избирается президент не гражданами непосредственно, а парламентом (Греция) или избирательной коллегией на основе парламента (Германия, Италия и др.). Способ выборов имеет важное, но не решающее значение при определении формы правления. Основным критерием является порядок назначения правительства, подотчетность и способ его полит. ответственности.

Правительство в парламентской республике формируется парламентским большинством. Президент формально назначает премьер-министра, однако сделать он это может только по согласованию с парламентом.

Президент по К может быть наделен существенным объемом полномочий, но осуществлять их он может по предложению правительства. Большинство актов президента обычно имеют силу только при наличии подписи премьер-министра или того члена правительства, в сфере деят-сти которого данный акт издается. В результате ответственность за реализацию этих актов несет не глава гос., а соответствующий министр.

В парламентской республике правительство, министры несут ответственность только перед парламентом. Парламент (при двухпалатной структуре - нижняя палата) вправе отказать правительству в доверии. Вотум недоверия обязывает правительство подать в отставку. Вотум недоверия может быть выражен в форме резолюции порицания, которая вносится самими парламентариями. Также возможно вынесение на голосование резолюции доверия, которая предлагается правительством при требовании принять какой-либо законопроект. В случае если парламент отказывает в доверии правительству, может быть досрочно распущен парламент и назначены новые выборы. Для обеспечения стабильности часто предусматривается, что вотум недоверия может быть вынесен квалифицированным большинством депутатов. В некоторых гос. (например, в ФРГ) применяется конструктивный вотум недоверия: недоверие главе правительства может быть выражено только в том случае, когда одновременно назначается его преемник.

В настоящее время парламентских республик в мире значительно меньше, нежели президентских.

По своему государственному устройству Италия с 1946 года — буржуазная парламентарная республика, во главе которой стоит президент.

Итальянская республика состоит из 16 регионов (областей) и 5 автономных регионов. В автономных областях есть свои парламенты — областные советы и правительства — джунты, обладающие полномочиями в вопросах местного самоуправления.

25. Смешанные формы правления. Теократическая республика Иран.

Помимо классических монархий, президентских и парламентских республик в мире существует значительное кол-во гос. со смешанной формой правления. Большую группу стран составляют смешанные республики. В таких гос. президент избирается непосредственно гражданами, он обладает значительным объемом полномочий. Юр. президент не является главой исполнительной власти, но он играет важную роль в формировании. Правительство обычно несет 2ую ответствен.: оно может быть отправлено в отставку президентом по собственному или получить вотум недоверия парламента. В смешанных республиках часто возникают ситуации раздельного правления, когда президент и парламентское большинство принадлежат к различным партиям.

Редко, но встречаются гос., форма правления в которых сочетает черты смешанных форм - монархии и республики. В Малайзии монарх избирается на 5 лет Советом правителей штатов. Обычно монархом становятся султаны штатов по очереди. В этой связи можно говорить о выборной или ротационной монархии. В ОАЭ действует коллективная монархия. Во главе гос. стоит Совет эмиров (7 эмиров), который каждые 5 лет из своего состава избирает председателя: Полномочия председателя сравнимы с президентскими. Все важнейшие решения в гос. принимаются Советом эмиров.

Особая форма правления в республике - теократическая {клерикальная) республика. Такой республикой в настоящее время является Иран, где имеются избранные президент и парламент, но главную роль играет руководитель гос. (рахбар). Пост руководителя гос. принадлежит высшему духовному лицу, которое подбирается мусульманским советом экспертов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]