- •Программа государственного экзамена
- •1. Исторические этапы и традиции в развитии благотворительности в России
- •2. Эволюция представлений о сущности и содержании социальной помощи в странах Западной Европы
- •3. Роль церкви в развитии социального призрения и социальной работы
- •4. Социальная работа как феномен общественного развития в XX веке. Цели, задачи и специфика ср
- •5. Социальная работа как область научного знания. Предмет, принципы, понятийный аппарат теории ср
- •6. Философские аспекты теории ср
- •7. Многосубъектность ср
- •8. Специалист по ср как субъект профессиональной деятельности. Квалификационная характеристика специалиста по ср
- •9. Проблема профессиональных рисков в ср
- •11. Прогнозирование, проектирование и моделирование в ср
- •12. Нормативно-правовые основы ср
- •13. Понятие эффективности в ср. Критерии эффективности
- •14. Модели теоретического обоснования ср: психолого-ориентированные, социолого-ориентированные, комплексные
- •15. Психосоциальная работа как теоретическая модель и практика
- •16. Задачи и принципы организации управления в системе ср. Структура, функции и методы управления
- •17. Система социальной защиты населения в рф: основные направления деятельности и организационно-правовые формы
- •18. Социальная политика рф: ее цели и основные направления. Взаимосвязь социальной политики и ср
- •19. Развитие системы социальных служб в субъектах рф
- •20. Роль общественных организаций в развитии профессиональной ср
- •21. Технологии ср. Понятие, цель, функции и структура технологического процесса
- •22. Методы индивидуальной, групповой и общинной ср
- •23. Понятие социальной реабилитации. Организация деятельности реабилитационных центров
- •24. Методы исследований в ср
- •25. Биографический метод в практике профессиональной социальной работы
- •26.Девиантное и делинквентное поведение, как проблема социальной работы. Особенности социальной работы с девиантами и делинквентами
- •27. Наркомания и токсикомания как формы проявления девиантного поведения
- •28. Алкоголизм как форма проявления девиантного поведения
- •29. Проституция как форма проявления девиантного поведения
- •30. Инвалидность: Социальная защита и реализация прав инвалидов
- •31. Пенсионное обеспечение населения в рф
- •32. Социальное обслуживание населения в рф
- •3. Социальная защита нетрудоспособных граждан должна быть нацелена на гуманизацию всех сфер жизни этих людей.
- •33. Теория и практика соц. Страхования в России
- •34. Молодежь как объект социальной работы. Технологии социальной работы с молодежью
- •35. Семья как объект социальной работы. Технологии социальной работы с семьей
- •36. Семейная политика в Российской Федерации: сущность и основные направления
- •37. Социально-правовая защита детства. Социальная работа с детьми и подростками
- •38. Гендерный подход в практике социальной работы
- •39. Социальное положение женщин в России. Социальная поддержка женщин в условиях реформ
- •40. Технологии ср по охране материнства и детства
- •41. Особенности социальной работы с мигрантами и беженцами
- •42. Проблемы занятости населения в современной России. Практика социальной работы с безработными
- •43. Специфика социальной работы в пенитенциарных учреждениях
- •44. Бедность и нищета как социальные явления. Социальная защита малообеспеченных слоев населения
- •45. Технологии социальной работы с военнослужащими и их семьями
- •46. Основы социальной медицины
- •47. Содержание и методика социально-медицинской работы
- •48. Сиротство как одна из актуальных проблем современности: причины, последствия, динамика
- •49. Одиночество как социальная проблема
- •50. Организационно-административная работа в системе социальных служб, учреждений и организаций
19. Развитие системы социальных служб в субъектах рф
ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» 1995 года вводит в правовое поле понятие социальная служба.
Социальная служба - это система государственной и негосударственной структуры, оказывающая соц. помощь и соц. поддержку и имеющая в своем составе учреждения соц. обслуживания и органы управления ими.
Государственная социальная служба включает:
1) Государственные службы:
- органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, в компетенцию которых входит организация и осуществление соц. обслуживания (Министерство здравоохранения и соц. структура РФ - федеральный уровень, Министерство СЗ Свердловской области - региональный уровень);
- учреждения соц. обслуживания, находящиеся в государственной собственности;
- в гос. соц. службу входят учреждения соц. обслуживания субъектов РФ.
2) Муниципальные соц. службы:
- органы местного самоуправления, ответственные за соц. обслуживание;
- учреждения соц. обслуживания муниципального подчинения (финансируется за счет местного бюджета);
- негосударственные соц. службы.
3) Негосударственные соц. службы:
- учреждения соц. обслуживания общественно-благотворительные, религиозные и др. Негосударственные организации (Хосписная служба при Свято-Троицком монастыре под Первоуральском, телефон доверия при Екатеринбургской Епархии).
Такая система соц. служб развивалась с 1995 по 2004 год. С 2005 года муниципальная соц. служба переходит в государственную.
Источники финансирования:
1) Бюджет (местный и др.)
2) Источники, предусмотренные уставами учреждений.
3) Дополнительные источники (средства из гос. внебюджетных фондов, ОМС), доходы от предпринимательской деятельности учреждений, средства поступающие в качестве оплаты за соц. услуги.
4) Благотворительные взносы и пожертвования.
Для всех учреждений соц. обслуживания установлено льготное налогообложение или разрешена предпринимательская деятельность.
Социальное обслуживание - это деятельность соц. служб по удовлетворению потребностей, указанных граждан (пожилых и инвалидов) в соц. услугах и включая совокупность соц. услуг, которые предоставляются на дому или в учреждениях соц. обслуживания.
Виды соц. обслуживания:
1.Материальная помощь.
2.Соц. обслуживание на дому.
3.Соц. обслуживание в стационаре.
4.Предоставление временного приюта.
5.Организация дневного пребывания.
6.Консультационная помощь.
7.Соц. патронаж семьи.
Виды учреждений соц. обслуживания:
В РФ соц. услуги предоставляют более 12 тыс. учреждений - стационарные, полу стационарные и нестационарные.
Активно развивается сеть учреждений соц. обслуживания семьи, женщин, детей, пожилых и инвалидов.
Сегодня значительная часть центров соц. обслуживания - это многопрофильные учреждения, способные предоставить семье, детям, престарелым и инвалидам разнообразные по видам и формам услуги: соц.-медицинские, соц.-педагогические, психолого-педагогические, соц.-бытовые и торговые.
В настоящее время действует более 1000 стационарных учреждений соц. обслуживания различных типов (дома-интернаты для ветеранов войны и труда, психоневрологические интернаты, специальные дома-интернаты и отделения для лиц с асоциальным поведением, реабилитационные центры, дома-интернаты для умственно отсталых детей).
В некоторых областях получает развитие сеть домов малой вместимости для ветеранов (8-15 человек).
Для лиц бомж создана сеть соц. учреждений - специальных домов-интернатов, домов ночного пребывания.
Быстрыми темпами развивается сеть учреждений соц. обслуживания семьи и детей.
Определенное развитие получили учреждения соц. обслуживания молодежи по организации досуга и культурно-спортивной работы до консультирования психологом, наркологической помощи, планирования семьи.
Развивается сеть СО детей в системе образования. Формируется служба практической психологии в образовательном учреждении. Одновременно создаются и разрабатываются службы: психолого-педагогической помощи, соц.-психологической, психолого - медицинской- социальной, профориентационные, соц.-досуговые, реабилитационные.
Учреждения СО для семьи и детей:
1) Территориальные центры соц. помощи семье и детям.
2) Соц.-реабилитационные центры для несовершеннолетних.
3) Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
4) Соц. приют для детей и подростков.
5) Центр психолого-педагогической помощи населению.
6) Центр экстренной психологической помощи по телефону и др.
Сегодня становится очевидным, что концентрация усилия в области становления сети учреждений соц. обслуживания, становится действительно актуальной и эффективной и необходимой населению системы СЗ.
Формы СО:
1. Например, СО на дому - осуществляется с целью максимально возможного продления пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной соц. среде.
2. Соц.-медицинское обслуживание - предусмотрено для пожилых и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, туберкулезом, онкологическими заболеваниями в поздних стадиях. Цель - достойный уход из жизни. Предоставляют специальные отделения соц.-мед. обслуживания на дому.
3. Полустационарные - сохранение способности к самообслуживанию, активному передвижению. Цель - поддерживать активный образ жизни пожилых людей.
4. Стационарное обслуживание предоставляется гражданам частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и передвижению и нуждающимся в постоянном уходе.
5. Срочное СО - осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера пожилым и инвалидам, остро нуждающимся в соц. поддержке (горячее питание, обувь, материальная помощь и др.).
6. Соц.-консультативная помощь - направлена на адаптацию в обществе. Она ориентирована на психологическую поддержку и развитие субъективности клиента.
СЗ в Свердловской области осуществляется на областном, районном и сельском уровне:
Областная: Администрация области организует разработку концепций и программ соц. помощи и их исполнение. Органы областной защиты - это комитеты по вопросам женщин, семей и детей. Отдел соц. защиты.
Городская - разработка программ соц. защиты и их исполнение. Распоряжение средствами СЗ на территории города. Организует СЗ города - фонд управления СЗ, комитет по вопросам женщин, семьи и детей, адресная помощь.
Местная - администрации районов разрабатывают соц. программы на уровне сельских поселков.
Развитию соц. служб препятствуют следующие факторы:
- слабая правовая база системы СО.
- ограниченность финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении у правительственных органов на федеральном и региональном уровнях, дефицит средств у органов местного самоуправления.
- отсутствие координации деятельности министерства и ведомств в сфере СО.
- дефицит персонала, обладающего проф. подготовкой в области СР.
- низкий соц. статус и неадекватная зарплата работников соц. служб.
- недостаточное использование финансовых, экономических и интеллектуальных возможностей неправительственных учреждений.
Совершенно ясно, что уже сегодня необходимо создавать в субъектах РФ службы лицензионной деятельности в области СО, обеспечение контроля за соблюдением учреждениями государственных стандартов.
Важным направлением деятельности в области СЗН должна стать государственная поддержка на федеральном уровне субъектов РФ в области развития системы СО: развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений; разработка научно-методических основ функционирования сети учреждений СО; государственная поддержка развития материально-технической базы учреждений СО; разработка проектной документации для строительства учреждений нового типа; развитие межрегионального и международного сотрудничества; поддержка кадрового обеспечения сети учреждений.
Направления деятельности федеральных, региональных и местных органов СЗ совпадают, они лишь могут отличаться особенностью контингента нуждающихся в соц. помощи.
Направления:
1) Индексация доходов - это меры по повышению реального содержания основных доходов (зарплата, стипендия, пенсии), в связи с ростом цен. Осуществляется путем перерасчета и компенсаций или путем изменения минимального размера оплаты труда и минимальных пенсий.
2) Обеспечение минимальных стандартов по доходам (главный минимальный соц. стандарт - прожиточный минимум).
3) Соц. страхование - это организационно-правовая форма образования денежных фондов для осуществления СО.
4) СО - направлено на содержание нетрудоспособных членов общества (престарелые, инвалиды). За счет бюджетных и внебюджетных фондов.
5) Развитие соц. партнерства между работниками и работодателями.
Негосударственные службы СЗН в регионе.
Деятельность общественных и благотворительных организаций - это проявление инициативы различных слоев, групп населения, отдельных граждан в ответ на реалии соц.-экономической ситуации в стране.
Негосударственная система соц. помощи и поддержки населения имеет свои соц. программы, свои источники финансирования, формы и методы работы. Комплексно подходит к решению соц. проблем населения, оказывая соц. помощь по многим направлениям - от материальной до психолого-педагогической.
Например, Московский Дом Милосердия, различные благотворительные фонды.
В связи с законом от 2006 года, муниципальные соц. службы передают в ведение государственных органов власти и субъектов РФ (Министерство СЗН).
Сегодня в Свердловской области бюджет полностью содержат соц. службы.
Религиозные организации (Свято-Троицкий монастырь-хоспис для раковых больных)
Благотворительная помощь (Ковпак), студенты, частные (Арина Радиовна, клининговые компании).
Основные функции органов социальной защиты населения на федеральном уровне:
1. организация пенсионного обслуживания и обеспечения пособиями;
2. социальное обслуживание;
3. медико-социальная экспертиза;
4. реабилитация инвалидов и оказание протезно-ортопедической
5. помощи;
6. социальная помощь семье и детям;
7. подготовка законодательства по социальной защите населения;
8. внешнеэкономическое и международное сотрудничество;
9. разработка положений по основам социальной политики;
10. анализ и прогноз уровня жизни различных категорий населения;
11. подготовка рекомендаций для разработки региональных социальных программ;
12. разработка социальных нормативов и т. д.
Функции органов социальной защиты населения на региональном (местном) уровне регламентируются вышестоящими органами при определенной самостоятельности и включают:
1. обеспечение и решение производственно-экономических задач;
2. плановую и финансово-экономическую деятельность;
3. создание различных фондов социальной помощи;
4. решение экономических проблем и др. ;