16. Задачи и принципы организации управления в системе ср. Структура, функции и методы управления

Управление - процесс воздействия субъекта управления на объект для обеспечения его эффективности функционирования и развития.

Социальное управление - сознательное, планомерно организованное систематическое взаимодействие субъекта и объекта управления в целях его упорядочения, сохранения качественной определенности и развития.

Управление в СР - это система гибкого предприимчивого управления в обществе, направленная на эффективное регулирование соц. положения всех участников общественной жизни и на обеспечение их развития как субъектов всех видов общественных отношений, на обеспечение достойного, цивилизованного существования.

Объектами управления в СР являются СР, вся система взаимоотношений, складывающаяся м/у людьми при оказании соц. помощи населению.

Управление СР является необходимым условием для функционирования любой социальной организации. Оно направлено на оказание помощи, поддержки, защиты всех людей, особенно слабо защищенных слоев населения: пенсионеров, многодетных семей, неполных семей с несовершеннолетними детьми и т.д.

Субъект и объект управления в любой социальной организации взаимодействуют м/у собой по каналам прямой и обратной связи. По прямому каналу связи передается управленческая информация от управления к объекту управления. По каналу обратной связи от объекта к субъекту передается информация о результатах деятельности и состоянии объекта управления. Субъект управления, объект управления и существующие м/у ними разнообразные связи составляют систему социального управления.

Объекты управления в СР - социальные работники, сотрудники, вся система взаимоотношений, которая складывается м/у людьми в процессе соц. защиты населения.

Субъектами управления выступают руководители социальных служб, органы управления, наделенные управленческими функциями.

Выделяют три уровня управления:

- верхний - Российская федерация и автономная республика;

- средний - регион, т.е. органы соц. защиты краев, областей, городов, районов, округов, муниципалитетов;

- низший - социальные организации, различные негосударственные (благотворительные) общественные организации.

Функции управления - это виды деятельности органов управления и должностных лиц, с помощью которых они воздействуют на управляемый объект:

- предварительное управление (целеполагание, прогнозирование, планирование);

- оперативное управление (организация, координация, руководство);

- заключительное управление (контроль, учет, анализ).

Для создания эффективной системы соц. защиты населения важнейшим условием является структурное совершенствование на различных уровнях управления соц. работой.

Основным государственным органом в области соц. защиты населения в РФ является Министерство здравоохранения и социального развития. В его функции входят: разработка положений по основам федеральной политики для нуждающихся в государственной помощи; анализ и прогнозирование уровней жизни различных категорий населения; подготовка рекомендаций для разработки различных региональных программ по социальному обслуживанию, обеспечению пособиями, медико-социальной экспертизе, реабилитации инвалидов, оказанию протезно-ортопедической помощи, соц. помощи семье и детям, международному сотрудничеству.

Исполнительными органами управления соц. работой на региональном уровне, органов соц. защиты краев, областей, автономных образований, городов комитетов управления, отделов департаментов соц. защиты в составе местных организаций являются:

- центр, обеспечивающий оказание социально-экономической, медико-социальной, правовой помощи населению;

- центр, осуществляющий соц. помощь на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам;

- центр, обеспечивающий соц. реабилитацию несовершеннолетних;

- центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

- социальные гостиницы и др.

Управление соц. защитой населения по линии законодательной власти осуществляется Государственной думой РФ, областными и думами автономных республик, законодательными собраниями на различных уровнях самоуправления. Соц. помощь оказывается также по линии негосударственных организаций, имеющих свои структуры управления, свой устав и т.д.

Мотивация труда работников соц. служб имеет важное значение в повышении эффективности управления соц. работой.

Мотивация - это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают границы и формы, придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение личных целей организации. Практическая ценность содержательных теорий мотивации для управления соц. работой заключается в том, что она позволяет руководителям соц. служб различных рангов понимать, что лежит в основе стремления людей к работе. Мотивации могут быть использованы руководителями соц. служб для большей эффективности управления и оптимального решения поставленных задач.