Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономика 2 семестр Лекции.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
17.08.2019
Размер:
171.63 Кб
Скачать

Расходы Бюджета:

  • расходы на управление. расходы на финансирование главы государства, финансирование всех ветвей власти: законодательная,исполнительная, судебная. В разных странах расходы на управление разные. Считается, что должны быть оптимальные расходы не превышающие 10% расходов. В России по офиц. данным 3%. На самом деле всё разбросано по другим статьям расходов.

  • Расходы на национальную оборону и национальную безопасность. Расходы на содержание мвд, на финансирование мчс, пограничных служб, всё что связано с выполнением государством базовых функций. Во всех странах это существенная доля, в России - около 30%.

  • Блок поддержки государством отраслей ходяйства. Либо безвозмездные дотации, либо предоставление льготного финансирования(с/х - низкорентабельная отрасль. Велико влияние природных факторов, очень специфический процесс производства, большой рабочий период и период производства.)

  • социальные расходы. образование, здравоохранение, спооООоорт, культура, социальная помощь.

Важно, чтобы доходы совпадали с расходами.

Выделяют 2 вида дефицита бюджета:

    1. структурный - возникает в результате сознательной деятельности государства. Либо по увеличению расходов, либо по снижению налогов. Государство стремится самостоятельно повлиять на темпы экономического роста. Смещение кейнсианского креста - увеличение ЧВП, но увеличение дефицита. Снижение либо увеличение налогов - дискреционнная политика государстввва. Но есть и недискриционная - понятие встроенных стабилизаторов. Эта политика действует через государственные трансферты или налоговые ставки. таким образом происходит организация, когда с увеличением производства происходит увеличение налоговой ставки. Пропорциональная ставка и прогрессивная, а есть и регрессивная - ставка уменьшается по мере увеличения налогооблагаемого.

    2. циклический - связан с циклическим развитием экономики. Это дефицит, возникающий во время экономического спада. иклический дефицит - явление, не зависящее от гусдуарственной политики.

Разные способы решения проблемы дефицита:

  1. политика ежегодного балансирования бюджета. Если не определены точные источники погашения дефицита бюджета, бюджет не может быть принят.

  2. политика циклического балансирования. бюджет должен быть сбалансирован на протяжении всего цикла. Например, в течение 10 лет. А каждый год бюджет может быть сбалансирован. Если есть дефицит, но не обязательно определять источники погашения дефицита.

В России используется политика ежегодного погашения дефицита бюджета.

К сожалению, у государств очень мало способов погашения дефицита:

1) монетизация - сокращение дефицита засчет выпуска дополнительного количетсва денег в обращении => инфляция, снижение курса национальной валюююты. Но кратковременно проблема решается, деньги выпускаются, платятся пособия, увеличиваются объемы потребления, увеличиваются налоги, сокращение реальных доходов населения. Поэтому в большинстве развитых стран монетизация как способ решения проблем бюджета запрещена законом. Монетизация как способ печатанья денег не вреден, когда есть рост ВВП.

2) долговое финансирование - погашение дефицита бюджета засчет займов государства. Внутренних или внешних. Существует 2 критерия деления всех займов и долга на внутр и врешн:

1. валюта. нац валюта - внутр, иностранная валюта - внешн.

2. резидент не резидень. займы перед резидентами - внутр, займы не перед резидентами - внешн.

Если мало доходов - нужно меньше тратить!11

В рамках Кейнсианского направления - гос.расходам уделяется больше внимания, считается, что долг - нормально. Это стимулирует экономический рост. Если он есть это дает в будущем расчитаться по долгам.

Долг - улица с односторонним движением. Долг затягивает.

Неоклассики считают, что У долга есть и очень серьезные негативные последствия:

1. Влечение долга к сокращению частных инвестиций. Увеличение количества ценных бумаг государства - Уменьшается количество денег в обращении - % увеличивается - инвестиции сокращаются

2. с увеличением долга происходит увеличение налогов.

3. отвлечение части денежных средства государства, которые могли бы быть потрачены на какие-то другие цели.

Но на каждый этот пункт есть контраргументы. такое вымывание будет происходить не всегда, если государство будет контролировать. Или же засчет своих собственных расходов увеличить дотации частному сектору.

Кейнсианцы считают что увеличение государственного долга и государственные займы - более справедливые механизмы перераспределения налогового бремени во времени. Если деньги берутся в долг и часть из них инвестируются, то это ведет к приросту ВВП.