Особенности правового статуса инвестора
наличие собственных средств, которые
могут быть использованы в
качестве инвестиции
способность инвестора осуществлять
инвестиционную деятельность, принимать
необходимые решения по вложению
имеющихся у него средств в объекты
предпринимательской деятельности
законодатель наделяет инвестора
правом избирать по своему усмотрению
объекты предпринимательской деятельности
или направления вложений инвестиций
и дает ему гарантии неприкосновенности
в инвестиционной деятельности
Объект инвестиционной деятельности
Вновь
создаваемые и модернизируемые основные
и оборотные средства. Целевые
денежные вклады. Научно-техническая
продукция. Права
на интеллектуальную собственность. Имущественные
права. Другие
объекты собственности.
Основные права инвесторов: право инвестора самостоятельно определять объемы, направления, размеры, эффективность инвестиций, по своему усмотрению привлекать на договорной, преимущественно конкурсной основе, физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций; вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций по собственному усмотрению; по собственному усмотрению и на основании предоставленного ему законодателем права совмещать функции сразу нескольких участников инвестиционной деятельности; Контролировать целевое использование средств, направленных на инвестирование; передавать часть своих полномочий по управлению и реализации инвестиций, а также их результатам гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным органам в установленном законом порядке.
Обязанности участников инвестиционного процесса: соблюдать нормы, порядок, стандарты, установленные законодательством РФ в отношении продукции, товаров, работ, услуг; выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предъявляемые в процессе осуществления инвестиционной деятельности и в пределах компетенции этих органов и должностных лиц; приобрести лицензию, сертификат на право осуществления определенных видов деятельности; инвестор обязан возместить другим участникам в полном объеме убытки, вызванные прекращением выполнения обязательств по договорам с другими участниками, а также он должен компенсировать все затраты других участников в случае отказа от дальнейшего инвестирования объекта.
2.Государственное регулирование инвестиционной деятельности
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности, определено Министерство экономического развития и торговли РФ1.
Структурным подразделением Министерства экономического развития и торговли РФ является Департамент федеральных целевых программ и государственных инвестиции. В соответствии с Положением о Департаменте2, его задачами являются: разработка принципов, методов и форм реализации концепции государственного инвестирования в экономику России, обеспечивающей привлечение капитальных вложений инвесторов, в том числе частных, и их эффективное использование; разработка и организация работ по формированию Федеральной адресной инвестиционной программы; анализ и прогнозирование инвестиционной деятельности, в том числе в государственном секторе экономики.
Прямое участие государства в инвестиционной деятельности осуществляется в следующих формах:
1. Разработка, утверждение и финансирование государственных инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ.
2. Формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирование их за счет средств федерального бюджета.
3. Размещение на конкурсной основе средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ для финансирования инвестиционных проектов физических и юридических лиц.
4. Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджетов субъектов РФ.
5. Проведение экспертиз инвестиционных проектов: градостроительной, проектно-сметной, экологической и др.1 Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ст. 14) предусмотрено обязательное проведение государственной экспертизы в отношении инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ, а также инвестиционных проектов, имеющих нажине народно хозяйственное значение,
независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений.
6. Лицензирование отдельных видов деятельности. Участники инвестиционной деятельности, выполняющие соответствующие виды работ, должны иметь лицензию на право осуществления этой деятельности.
7. Проведение конкурсов и аукционов на право инвестирования строительства и реконструкции объектов недвижимости.
8. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности. Эти условия касаются совершенствования системы налогов, в том числе установления для субъектов инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов (не носящих индивидуального характера), проведения переоценки основных фондов, совершенствования механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений и др.
9. Законодательное установление системы гарантий прав субъектов инвестиционной деятельности. К ним, в частности, относятся гарантия обеспечения равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности, гласность в обсуждении инвестиционных проектов, гарантия от неблагоприятного изменения законодательства и др.
10. Законодательное установление мер защиты инвестиций. Так, для обеспечения защиты инвестиций предусмотрено, что они не могут быть безвозмездно национализированы или реквизированы.2