Вопрос №16 гр развития соц. Сферы

Гр развития социальной сферы

Социальное развитие – понятие включающее не только экономический рост, т.е. физическое увеличение объемов производства, но и повышение качественных показателей экономических отношений.

Социальная политика государства – действия государственных органов власти, направленных на достижение определенных целевых установок в области повышения уровня жизни, роста благосостояния отдельных групп населения и установление границ дифференциации населения по документам.

Социальная сфера включает в себя ряд отраслей: здравоохранение, культура, искусство, образование.

Конкретными средствами проведения государственной политики выступает установление минимального уровня з/п, пенсии, пособий, стипендий.

Важнейшей сферой социальной политики является создание обеспечения необходимого качества жизни населения. Уровень жизни населения – интегральный показатель, характеризующий величину доходов различного характера, приходящиеся на душу населения. Качество жизни – степень и качество удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Данный показатель выражается через кол-во питания, комфорт жилья, качество услуг здравоохранения, образования и бытового обслуживания.

Показатели качества жизни включают 2 группы: 1) объективный показатель качества жизни – уровень доходов, уровень потребления продуктов питания, уровень и качество: продаваемых товаров, потребления услуг, обеспечение услугами, обеспечение населения социальными услугами, уровень и качество здоровья, занятость населения; 2) субъективный показатель качества жизни – уровень культуры и нравственности, уровень удовлетворенности граждан услугами жизнедеятельности в масштабах страны, региона и муниципального образования, удовлетворенности социально-психическими отношениями на микроуровне, уверенности граждан в будущем.

На этой основе можно вывести интегральный показатель уровня качества жизни.

Государственные методы регулирования социальной сферы включают: 1) установление государственных стандартов качества жизни: система стандартов здоровья питания и потребления продовольственных товаров, система стандартов потребления непроизводственных стандартов, система стандартов здоровья и предоставления медицинских услуг, система стандартов образования и общей культуры, система стандартов социальной защиты и обеспечения, система стандартов в виде потребительских бюджетов. Имея данные системы стандартов общество и государство должно обеспечить минимальные социальные стандарты; 2) целевые программы; 3) лицензирование деятельности п/п социальной сферы п/п; 4) ценообразование на услуги социальной сферы; 5) льготные кредитные ставки.

Направления повышения эффективности социальной политики:

1.Модернизация образования – обеспечение всех секторов экономики профессиональными кадрами в соответствии с текущими и перспективными потребностями на рынке труда. Задача обеспечения качества доступности и эффективности определены в концепции модернизации отечественного образования до 2010 года. Приоритетные направления: а) развитие системы непрерывного профессионального образования; б) повышение качества профессионального образования и его соответствие потребностям экономики и социального развития; в) создание равных стартовых условий для получения образования и рост доступности качественного общего образования; г) повышение инвестиционной привлекательности системы образования. Для решения задач предстоит осуществить меры: а) обеспечить разветвление инфраструктуры непрерывного профессионального образования; б) осуществить переход на 2ух уровневую систему образования; в) создать систему предшкольного образования детей, обеспечить 100% охват детей 5-6 лет; г) создать условия для повышения инвестиционной привлекательности системы образования.

2.Реформа здравоохранения. Основной целью является – повышение и доступности качества медицинской помощи для широких слоев населения: 1) законодательное закрепление государственных гарантий оказания медицинской помощи населения, гарантированный объем медицинской помощи населению, гарантированный объем медицинской помощи конкретизируется на основе стандартизации медицинских технологий. Для каждого вида заболевания на федеральном уровне разрабатывается и утверждается клинические протоколы, включающие перечень медицинских услуг и лекарственных средств, а также алгоритмы выполнения медицинских услуг; 2) модернизация системы обязательного медицинского страхования; 3) обеспечение доступа граждан к лекарственным средствам; 4) формирование комплексной программы лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан; 5) повышение качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

3.Трудовые отношения занятости и миграции. Для формирования гибкости рынка труда необходимо обеспечить совершенствование трудового законодательства, развивать территориальную мобильность рабочей силы, повышать качество занятости, повышении качества оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения. Меры по развитию постоянной миграции должны быть направлены на привлечение в страну высококвалифицированных специалистов и адресованы тем иностранцам, которые хотят жить в РФ и быть её полноправными гражданами.

4.Реформа пенсионного страхования. В настоящее время обеспечен переход от распределения системы финансирования пенсий и смешанной пенсионной системы, дополненной негосударственными органами. Основные направления деятельности в рамках нового этапа реформы: 1) завершение формирования нормативно-правовой базы; 2) разработка мер по налоговому стимулированию добровольного пенсионного страхования, уменьшение налогооблагаемой базы по НДФЛ; 3) разработка мер по развитию обязательного пенсионного страхования , в т.ч. путем более широкого использования паевых взносов инвестиционных фондов для целей управления активами пенсионных фондов.

5.Социальная поддержка населения. Доля бедных оценивается на уровне 20%, работающие граждане составляют 50% от общей численности бедного населения. Необходимы мероприятия по снижению бедности, уменьшение социального неравенства. Необходимо повышение эффективности социальных пособий, персонификация социальной помощи на основе учета социально-экономических условий жизни и потребности в её получение.

6.Политика в сфере культуры. – сохранение и развитие культурного потенциала, обеспечение доступа к культурным ценностям и услугам в сфере культуры.

7.Развитие физической культуры, спорта и высших достижений. Необходимо создание условий для занятости физической культуры и спорта.