Вопрос №12 гр антимонопольной деятельности

Государственное регулирование антимонопольной деятельности.

Цель: создание концепций рыночной среды государственного регулирования. Существует закон РФ «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках».

Доминирующее положение – исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке товара, не имеющего заменителя, дающая возможность оказывать решающее влияние на условие обращения товара или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующей признается такая ситуация, когда доля товара на рынке выпускаемых хозяйствующих субъектов составляет более 65%.

Также доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке составляет меньше 65%, но антимонопольный орган исходя из ограниченности доступа новых конкурентов все таки признает наличие доминирующего положения. Однозначно не может быть признана доминирующим положением хозяйствующего субъекта доля, которая на рынке определенного товара не превышает 35%.

Недобросовестная конкуренция – действия, направленные на приобретение преимуществ предпринимательской деятельности, которые могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, либо ущерб их деловой репутации. Основные направления: 1) распространение ложных, неточных и искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту; 2) введение потребителей в заблуждение относительно, характера, способа изготовления, потребительских свойств товаров конкурентов; 3) продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности; 4) получение и использование разглашения научно-технической информации, производственной или торговой информации, в т.ч. коммерческие тайны без соглашения их владельца.

Ведущим антимонопольным органом является ФАС, в её ведении находится 75 федеральных отделений, к основным функциям ФАС относятся: 1) подготовка предложений по совершенствованию законодательства и практическому его применению; 2) разработка для органов власти и управления рекомендаций по проведению мероприятий, направленных на развитие товарных рынков и конкуренции; 3) осуществление мер по демонополизации производства» 4) контроль крупных сделок по покупке и продаже акций, которые могут привести к доминирующему положению; 5) контроль за соблюдением антимонопольных требований.

Полномочия регулирования антимонопольной деятельности: 1) Этот орган имеет право давать хоз. субъектам обязательства для исполнения предписания о прекращении и добросовести конкуренции, о принудительном разделении предприятий – монополистов, или выделений структурного подразделения из их состава; 2) Этот орган имеет право давать органу исполнительной власти всех уровней обязательства для исполнения предписания об отмене принятых ими неправомерных актов о расторжении или изменении заключения ими соглашения противоречащих антимонопольному законодательству; 3) Имеет право принимать решение о положении штрафов на предприятии и административных взысканий на их руководителей, на граждан, в том числе предпринимателей, и на органов должностных лиц органов управления всех уровней; 4) Этот орган имеет право обращаться в суд с заявлениями о нарушениях антимонопольного законодательства; 5) Имеет право направлять правоохранительные органы, материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, связанных с нарушением антимонопольного законодательства; 6) Имеет право устанавливать наличие доминирующего положения предприятия о товарных рынках.

Методы демонополизации: 1.Прямые: а) разработка федеральных, региональных программ демонополизации экономики; б) принудительное разделение или выделение организаций, являющихся монополистами. Решение о разделении м.б. принято при наличии условий: возможность территориального обособления структурных подразделений, возможность разделенных промышленных предприятий самостоятельно работать на рынке определенных товаров, отсутствие между структурными подразделениями тесных технологических взаимосвязей; 2.Косвенные: а) налоговые льготы для выделенных структурных подразделений или вновь созданных промышленных предприятий; б) развитие малого бизнеса; в) льготы по кредитам, предоставляемых промышленным предприятиям.

Вопрос №13 ГР структурных преобразований

Структурная политика (СП) – это политика государства по формированию оптимальных целей и пропорций развития отдельных сфер, комплексов и отраслей в направлении ориентации экономики на конечные результаты.

Виды пропорций:

1. Пропорции между I и II сферами общества (цели и пропорции I и II подразделениями общественного производства).

I сфера – производство средств производства,

II сфера – производство предметов потребления (включая услуги)

2. Цели и пропорции развития межотраслевых комплексов (примером межотраслевых комплексов может служить агропромышленный комплекс, лесопромышленный комплекс, топливно-энергетический комплекс).

Межотраслевой комплекс (МОК) – это совокупность взаимодействующих отраслей, тесно связанных по технологии производства и ориентированных навыпуск определенной продукции. Стратегически приоритетными в развитии экономики можно выделить развитие отечественной легкой и пищевой промышленности, высокотехнологической, машиностроение, приборостроение, развитие сферы услуг, развитие индивидуального жилого строительства, развитие ключевых отраслей производственной инфраструктуры (энергетика, транспорт, связь).

3. Межотраслевые пропорции, т.е. пропорций между развитием отдельных отраслей национальной экономики.

4. Пропорции между группой «А» и группой «Б» в промышленности.

Группа «А» – производство средств производства в промышленности.

Группа «Б» – производство товаров потребления также в промышленности.

Методы обоснования пропорций развития общества:

1.макроэкономический – предполагает расчет потребляемой продукции второго подразделения на основе нормативов потребительских бюджетов (рациональных).

Общий объем производства: У₀ = У₁ – У₂ , где У₁ – объем производства 1го подразделения; У₂ – объем производства 2го подразделения.

У_н = ∑N_р*ЧН – С_р , где N_р – норма потребления на 1 человека, ЧН – численность населения, С_р – цена.

На основе тенденция объема производства в прошлом можно оценить объем производства в перспективе на основе производственных функций:

У₀ = F (Ф, К, Т, U), где F – производственная функция (функция, определяющая объемы производства в зависимости от основных факторов производства). Факторами производства в общем случае являются: Ф – стоимость основных фондов, К – капитальные вложения, Т – трудовые ресурсы, U – инновации (НТП).

П_I (%) = · 100 %, П_II (%) = · 100 % = 100 – П_I (%) где П_I и П_II – пропорции по I и II сферам соответственно.

Используя набор прямых и косвенных методов регулирования. Экономически необходимо постепенно выйти на рассчитанные пропорции.