4. Качественное состояние земельного фонда

На территории РБ имеются разнообразные типы почв: дерново-подзолистые, дерновые, дерново-подзолисто-заболоченные, пойменные; разнообразен их гранулометрический состав, это обусловлено многообразием генезиса почвообразовательных пород. Наиболее пригодными для с/х производства являются легко и среднесуглинистые почвы, которые имеют устойчивый водный режим. Среди с/х земель глинистые и суглинистые почвы занимают 0,4%, супесчаные 46,5%, торфяные 12,7%. Различают различное увлажнение с/х земель: автоморфные, слабоглеевые, глеевые, глееватые, болотные. На территории РБ очень много торфяно-болотных почв. Среди современных глобальных и региональных проблем является деградация земель, её опасность обусловлена не только сокращением и потерей продуктивной способности земель, но она является одним из факторов оказывающая негативное влияние на обострение социально-экономических показателей регионов. Существенный ущерб наносят водная и ветровая эрозия. Наибольшие площади земель, подверженных эрозии находятся в Витебской области. Согласно национальному плану действий по рациональному использованию ресурсов и охране земель в РБ на 2006-2010 гг. площадь территорий с опасным загрязнением почв в городах составляет 78 тыс. га.

5. Особенности распределения земельных ресурсов по областям и административным районам.

Земельный фонд Минской области составляет 3988,9 га; с/х земли – 1788га, пахотные – 1261га. Зона радиоактивного загрязнения составляет около 3,5% территории. С/х освоенность области в 1,1 раза выше среднего для страны значения. Зем. фонд Брестской области составляет 3279 га, с/х земли-1429га, пахотные – 818га. С/х освоенность находится на среднем уровне. В области максимально высокая доля осушенных земель.. В структуре пахотных земель преобладают торфяные почвы. Зем. фонд Витебской области составляет 4000 га, с/х земли – 1566,9га, 23% - пахотные. Кол-во с/х земель ниже чем по всей республике. Зем. фонд Гомельской области составляет 4037га, с/х земли-1383га, пахотные-812га. Самая высокая степень сохранности природных комплексов, лесистость - 45%.Зем. фонд Могилёвской области – 2906, 9га; пахотные – 860га, с/х земли – 1362га. Относительно высокий уровень с/х освоенности, самая низкая доля особо охраняемых природных территорий. Зем. фонд Гродненской области – 2512,7га, с/х земли-1257га, пахотные – 846га. С/х освоенность территории 50,3%, лесистость территории самая низкая.

6. Основные свойства земель, учитываемые в кадастре. Факторы дифференциации.

Земля в общественной жизни является всеобщим предметом и условием труда, однако роль земли в различных отраслях производства не одинакова. Земля ограничена в пространстве и уникальна в то время как другие средства производства по мере развития сил количественно изменяются. От других средств производства земля отличается территориальной протяженностью. Важным свойством земли является то, что в процессе производства она не ухудшается, а по мере производства может улучшить свои свойств т.е можно сказать что земля является вечным средством производства. Одним из важных свойств земли является почвенное плодородие характеризующие ее как производственную силу и как средство производства. С плодородием связаны проблемы дифференциальной ренты и з. кадастра.

Плодородие - способность почвы обеспечивать урожай, уровень которого зависит от объективных свойств почвы, климатич. условий.

Плодородие:

1)Естественное

2)Искусственное

3)Экономическое (действительное, эффективное)

Естественное плодородие формируется в результате почвообразовательного процесса, является объективными свойствами почв. Экономическое плодородие объединят в себе естественное и искусственное т.е зависит от сил природы воздействия человека на землю. Экономическое плодородие определяется урожайностью с.х культуры. При планировании, использовании оценки земель, кроме представленных выше свойств земли учитывается следующие свойства:

1)различие почвенного покрова ,рельефа, климата, обуславливают дифференцированное размещение и выращивание культур по природным зонам.

2)Земля с ее биоклиматическим потенциалам способна обеспечивать производство определенного количества продукции, а при наличии определенного количества факторов производственные свойства ее усиливаются. Эти свойства учитываются в з. кадастре, оценке стоимости участка и землеустройстве.

3)Использование земель осуществляется циклично в определенный период который характеризуется сумой температуры выше 10?.Это обстоятельство поможет разрабатывать для каждой климатической зоны четкий график полевых работ с особенностями каждой культуры.

7. Научные основы районирования.

Одним из научных методов ведения з. кадастра является районирование или деление территорий, сущность которых состоит в учете особенностей и делении природных условий и ресурсов. Районирование представляет собой научные системы деления территорий на основе закономерного распределения потенциала и особенности распределение земли. Районирование территорий можно рассматривать как особую форму учета природных условий и ресурсов в некоторой системе таксономических единиц по количеству, кач-ву, технологической, экономической оценки.

Районирование территорий является естественной основой з. кадастра, так же используемой при проведении природоохранных мероприятий, мониторинга и тд.

Процесс районирования представляет собой совокупность действий по выделению и отображению природных, соц.-экномич. процессов и явлений. По своему содержанию с учетом особенностей деление территории может проводиться двумя способами

1)индуктивный.

2)дедуктивный.

Исходными материалами для любого вида деления территории является планово-картографические материалы с изображением рельефа и ситуации, отображающие использование з. ресурсов.

Кроме того используется картографические материалы характеризующие з. участки по площадям гран.составу и т.д.

8. Территориальное зонирование РБ. Территориальная зонирование РБ определяет зональное требование к функциональному использованию территорий для достижения экологической устойчивости и экологической эффективности развития РБ.

Основами территориального зонирования на национальном уровне составляет 5 функциональных зон: урбанизированные, сельскохозяйственные природоохранные, особые районы. Влияние опорных городов национальной системы расселения.

С.х район характериз. преобладанием земель с.х назначения и лесохоз. назначения. Основными ресурсами экономического развития с.х районов является земля и ее недра. Ведущими функциями является производства и переработка с.х и лесохоз. продукции, добыча и первич. обработка полезн. ископаемых, включая строительное, минеральн. сырье.

Агропромышленные регионы. Их целью развития является эфектив. использование соц.,природ. и материальн. русурсов территории, интенсификация с.х производства.

Значит часть этих регионов составляют депрессионные районы с низким демографич. потенциалом. Природоохранные районы хар-ся преобладание естеств. природных территорий, являющихся центром гос. экологич. сети. Основными ресурсами экономич. развития природоохранных и рекриац. регионов являются уникальные элементы и свойства природных ландшафтов. Ведущими функциями этих зон является деятельность по сохранению биологич. и ландшафтного разнообразия, турестич., рекреацион., оздоровительная деятельность. Целью развития является создание условий, сохранение ценных природных комплексов, имеющих большое значение в поддержании экологического равновесия.

Особые регионы .К данным регионам относ. тер. подвергшиеся радиоактивн. загрязнению или котор. не могут быть использованы из-за экологич катастроф. Цель развития: создание условий для безопасного функционирования тер., ограничения притока населения для проживания на тер.

9. Административно-территориальное деление РБ. Территория РБ унитарное гос-во и данная территор. делится на определенные части в целях эффективной организации гос. управления направленного на обеспечение законности, правопорядка, реализацию прав и интересов граждан.

Территория РБ делиться на тер.столицы РБ и тер. области. В свою очередь области делаться на тер. районов и тер. городов районного подчинения. Тер. городов делаться на территории городов районного подчинения, сельсоветов, поселков городского типа. Территория поселков не являющихся АТЕ входящая вместе с др. тер.в пространственные пределы сельсовета в составе их территории. АТЕ единицы РБ это территории в пространственных пределах в которых в порядке предусмотренным законодательством создаются местные советы депутатов , исполнительная и распределит. органы.

ТЕ РБ- это нас. пункты в которых создаются местн. советы депутатов, исполнит. распорядит. органы, а так же территории специального режима использования (заповедники, нац. парки, территории оборон. назнач.).

10. Кадастровое деление территории РБ.При осуществлении кадастровых мероприятий важным условием является тщат. учет природных и экономич. условий территорий. Для этих целей осуществляется деление территорий, которое имеет ряд отличий: 1)такое деление дает возможность учесть факторные данные при делении земель на виды, категории ,степени пригодности земеля для возделывания основных с.х культур и тд.

2)Деление позволяет учесть основные особенности территорий относительно природных условий.

В ходе осуществления деления з. фонда изучается степень активных процессов, оказывающих влияние на почвенные условия, экологич. обстановку тер., устанавливаются также экологич. вредные объекты и затем опред. доп. уровень антропогенного воздействия на окр. среду.

Как правило границы отдельных районов при кадастровом делении по возможности увязывают с границами АТЦ(ц).

Можно выделить основные показатели, которые должны характеризовать отдельные районы при кадастровом делении.

1)Географическое положение

2)Размер

3)Природные условия

4)Особенности расселения

5)Наличие трудовых ресурсов

6)Состояние основных компонентов окр. среды и тд.

Данные полученные при изучении районов могут быть использованы для решения следующих основных задач:1)определение основных направлений использование з. фонда на ближайшую отраслевую перспективу. 2)Обоснование системы земледелия 3)Обоснование программы охраны земель мелиорации. 4)Определение эффективности территориальных организаций сельхоз. производства, размещение других отраслей народного хоз-ва.

Территория РБ на основании постановления гос. комитентах по земельным ресурсам, геодезии и картографии РБ (2000 год) делиться на следующие кадастровые единицы: АТЕ, кадастровые округа, кадастровые блоки. Кадастровый округ- это территория на которой ведение гос. земельных кадастрах осуществляется территориальным кадастровым органом, либо зем-ной службой местного, районного, и областного органа. Кадастровые блоки образуются в порядке установленным законодательством РБ . кадастровый округ может образовываться в границах одной и более АТЕ каждый орган должен содержать: наименование, кад. округа, перечень АТЕ, находящийся на тер. кад. округа, дату образования кад. округа. Код кад. округа состоит из 3 букв латинского алфавита учет кад. округов осуществляет национальное кадастровое агентство.

11. Особенности зонирование застроенных территор.Функциональное зонирование нас. пунктов - это дифференциация населенной территории по характеру использования. Выделение функциональных зон позволяет создать лучшие условия для опред. вида деятельности с учетом определенной специфики. В состав земель нас. пунктов включают следующие основные функциональные зоны: 1) Селитебная. Данные зоны занимают как правило около половины нас. пункта. На ней размещаются индивидуальные или общественные жилые постройки, культурно бытовые здания, улицы и др.

2)Промышленная зона. Размещаются предприятия связанные с первой зоной.

3) Коммунальная зона включает различные системы оборудования и иные объекты камунального хозяйства.

4) Зона внешнего транспорта. Занимает около 10 % нас. пункта В зону включают: железные, автодороги и тд.

5) Могут выделять лесопокрытые зоны отдыха (парки, рощи, итд). В современных условиях четкая дифференциация городских территорий по типу функции зонального использования нередко затруднительна ввиду тесного переплетения функций. Размеры ф. зон изменяются, условия использования территории в этих зонах определяются в соответствии с утверждёнными нормами и градостроительными документами.

12.Основные этапы развития земельно-оценочн работ.

Оценка с/х земель-это процесс познания земли как средства произ-ва важн ресурса земледелия. Впервые на террит РБ оценка с/х земель проведена в 1957-1965гг научно-исслед институтом почвоведения и землед-я была совместно разраб методика эконом оценки с/х земель. Главн. сод-ем и итогом этой работы явилось подготовка бонитир. шкалы почв определения и оценка влияния на хар-ку качества земель, эродир-ть, климат.

Метод подходы и принципы эконом оценки земли легли в основу методики качествен оценки земель на основе кот. в 1964—69гг проведена массовая качественная оценка с/х земель. Это был перв. тур качествен оценки с/х земель на межхоз-м уровне. В дальнейшем эти подходы совершен-сь и в 1974-75ггпроведён 2-ой тур земле-оценочных работ, а 1984-85-3-й тур. Результаты оценок распростран. для практич использов-я на всей территории РБ. На ряду с указанными оценками плодор-я почв в 1985-86ггпо общесоюзной методике проводилась также эконом оценка земель колхозов и совхозов.Данная оценка основыв на природно с/х районирования земельного фонда, а также на статистич данных рез-ов хоз. дея-ти. По своему сод-ю и сути оценка осталась на уровне бонитировки почв т.к. показатели нормативн затрат на возделывание с/х культур и их окупаемость была диференирована только в зависимости плодородия оценочных групп почв. Всвязи с реформированием зем –х отнош-й постановлением верховногосовета РБ в 1991г было предусмотрено проведение в 1992-1998гг поучастковой кадастровой оценки земель для установления размеров платежей за предостал-е во владения пользование и собственность зем-е участки.К концу 1999г земеле-оценочные работы были завершены по всем с/х организациям и КФХ, с 1 января 2000г. Утвержденные рез-ты оценкивведены в дей-е.

После перв. тура произошли изменения в составе с/х земель назв-ях и границ землепользований. Это привело к проведению второго тура кад оценки земель. В связи с этим по поруч-ю Министров РБ от 2005г начаты работы по провед-ю 2-го тура кад оценки земель, завершение-2014г.