2.2. Створення і функціонування субєктів підприємницької діяльності транспортної галузі

Закон України "Про підприємництво" визначає, що суб'єктами підприємницької дія­льності можуть бути: громадяни України та інших держав, не обмежені законом у пра­воздатності або дієздатності, юридичні особи всіх форм власності, встановлених зако­ном "Про власність".

Підприємці мають право без обмежень здійснювати будь-яку діяльність. Деякі види підприємницької діяльності, зокрема міжнародні автоперевезення, підлягають ліцензу­ванню, (ліцензії видає Міністерство транспорту України)

Підприємець може займатися підприємницькою діяльністю без створення юридич­ної особи або надавати своїм підприємствам юридичний статус.

Закон України "Про підприємства в Україні" (п.1 ст.2) визначає такі види підприємств:

• приватне підприємство, засноване на власності фізичної особи;

• колективне підприємство, засноване на власності трудового колективу;

• господарське товариство;

• підприємство, яке засноване на власності об'єднання громадян;

• комунальне підприємство, засноване на власності відповідної територіальної гро­мади;

• державне підприємство, засноване на державній власності, в т.ч. казенне підпри­ємство.

Статус підприємця в Україні досягається шляхом державної реєстрації в порядку,

визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.98р. №740 "Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності".

Здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації забороняється.

При реєстрації кожний суб'єкт підприємницької діяльності заноситься до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відповідно до "Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України", затвердженого по­становою Кабінету Міністрів України від 22.01.96р. №118.

Державну реєстрацію підприємств та підприємницької діяльності здійснюють вико­нкоми міських, районних, сільських рад за місцем знаходження або за місцем прожи­вання суб'єкта.

Відповідно до чинного законодавства існує система для реєстрації суб'єктів підпри­ємницької діяльності (мал.З).

Мал.З. Схема реєстрації суб'єктів підприємницько)' діяльності в органах місцевого самоврядування.

1.Реєстрація у виконкомі

2.Стати на облік в : управлінні статистики; пенсійному фонді; центрі зайнятості

3.Зареєструватись як платник ПДВ

4.Стати на облік у податковій інспекції району

5.Відкрити розрахунковий рахунок у банківській установі

6.Отримати дозвіл на виготовлення печатки (в РВВС, МВВС)

Для реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності у виконкомі необхідно надати наступні документи:

№u/n	Назва документа	Примітка
1	Рішення власника про створення юридичної особи (окрім приватного підприємства)	Якщо власників, або уповноважених ними органів є два і більше, таким рішенням є установчий договір, а також протокол установчих зборів(конференції), його підписують голова та секретар зборів.
2	Вибір назви та узгодження її у виконкомі
3	Розробка статуту підприємства	Необхідно 5 примірників. Рекомендовано такі розділи статуту: 1. загальні положення; 2. мета і завдання діяльності;3. функції;4. утворення і використання коштів, майна підприємства;5. управління; 6.членство. Права та обов'язки;7. звітність та контроль; 8. створення та використання пайового фонду (якщо це передбачено законодавством); 9. виробничо-господарська, зовнішньоекономічна діяльність;10.повноваження трудового колективу; 11. реорганізація та ліквідація.
4	Установча угода	3 примірники. Домовленість між собою учасників про створення товариства: 1 строк діяльності товариства; умови участі в управлінні товариством, розподілі прибутку, одержанні інформації про діяльність товариства, обов'язки учасників, фонди та їх розміри тощо.
5	Заповнення реєстраційної картки встановленого зразка.	Картка отримується у виконкомі. Вона є одночасно заявкою на державну реєстрацію підприємства.
6	Довідка банку	Яка свідчить про внесення до статутного фонду суб'єкта частки, передбаченої законодавством.
7	Копія платіжного доручення або оригінал квитанції про сплату реєстраційного збору.	Він становив станом на 01.01.2000р. 119грн. Сплачується збір двома частинами: 30% органу місцевого самоврядування, 70%- райфінвідділу. При внесенні змін до статуту сплачується 35,7грн.
8	Заява на ім'я керівника органу місцевого самоврядування.	3 проханням про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.
9	Визначення місцезнаходження юридичної особи.	Може бути місце проживання одного із засновників або місцезнаходження за іншою адресою, що підтверджується договором, який дає право користування приміщенням. До договору додається копія свідоцтва про власність. Найчастіше виконкоми вимагають створення юридичної адреси товариства за місцем проживання. В таких випадках додається копія свідоцтва про власність та нотаріально завірена довідка про згоду всіх членів сім'ї(дорослих), які тут прописані, про згоду на юридичну адресу.
10	Якщо власником (або одним із власників) є юридична особа.	Додатково додається нотаріально засвідчена копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. Якщо одним із засновників підприємства є юридична особа, необхідно додати нотаріально завірену копію свідоцтва про реєстрацію в органах статистики. Окрім того, якщо це юридична особа - нерезидент, то подається документ, що свідчать про реєстрацію її в державі місцезнаходження. Цей документ повинен бути засвідчений у країні видачі, перекладений українською мовою та легалізований у консульській установі. Також цей документ може бути засвідчений в посольстві держави в Україні та легалізований в МЗС

Для здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи необ­хідно подати такі документи:

1. Реєстраційну картку, яка водночас є заявою про державну реєстрацію.

2. Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів.

3. Документ, що засвідчує внесення сплати за державну реєстрацію.

4. Дві фотокартки підприємця.

Реєстрація проводиться протягом 5 робочих днів. За цей час органи державної ре­єстрації повинні внести всі дані з реєстраційної картки до Реєстру суб'єктів підприєм­ницькоїдіяльності та видати свідоцтво про державну реєстрацію.

Після реєстрації у міськвиконкомі необхідно стати на облік в управлінні статисти­ки. Для цього треба подати:

1. Копію статуту.

2. Документ, що засвідчує внесення плати за реєстрацію в органах статистики. Строк отримання свідоцтва залежить від розміру плати за послуги.

Щоб стати на облік у Пенсійному фонді необхідно надати:

1. Копію свідоцтва про державну реєстрацію.

2. Довідку з банку про відкриття рахунку.

Суб'єкту підприємницької діяльності повинні видати довідку про реєстрацію в Пен­сійному фонді.

В органи Соцстраху інформацію направляє виконком.

Для того, щоб стати на облік у Центрі зайнятості після реєстрації у міськвикон­комі, потрібно:

1. Надати статут підприємства.

2. Заповнити спеціальний бланк, який запропонують у Центрі зайнятості. На вимогу Вам можуть видати реєстраційну довідку.

Реєстрація платника податку на додану вартість (ПДВ) здійснюється в порядку, передбаченому Наказом ДПАУ "Про затвердження Положення про реєстр платників податку на додану вартість" від 27.05.97р. №149 зі змінами згідно з Наказом ДПАУ від 25.01.99р. №43.

Згідно з Наказом ДПАУ №43 юридичні та фізичні особи заповнюють:

1. Реєстраційну заяву платника ПДВ (форма №1-Р).

2. Форму №1 -РЮ (для юридичних осіб) або форму №1 -РФ (для фізичних осіб) з інфо­рмацією про засновників.

3. Картку фізичної особи - платника податків.

У разі відсутності картки подається довідка про присвоєння ідентифікаційного но­мера з Державного реєстру фізичних осіб.

Заява заповнюється в одному примірнику друкарським або рукописним способом чорнилом темного кольору друкованими літерами.

Реєстрацію у податковій інспекції як платника ПДВ необхідно здійснити у 20-денний термін з дня державної реєстрації.

Новостворені суб'єкти малого підприємництва, які подали до державного податко­вого органу за місцем їх реєстрації заяву на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності і обрали 10-відсоткову ставку єдиного податку, не реєструються як платники ПДВ і свідоцтва платника ПДВ не отримують.

Ті, хто обрав 6-відсоткову ставку єдиного податку, реєструються як платники ПДВ на загальних підставах.

Впродовж 5 робочих днів з моменту державної реєстрації суб'єкт підприємницької діяльності повинен стати на облік у податковій інспекції району. Для цього потрі-бно подати до ДПА такі документи:

1. Копію статуту чи установчих договорів (нотаріально завірених, затверджених та за­реєстрованих з відміткою органу, що здійснив державну реєстрацію).

2. Свідоцтво про державну реєстрацію (оригінал та копію, завірену держадміністраці­єю).

3. Довідку про внесення до державного реєстру (оригінал та нотаріально завірену ко­пію).

4. Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків.

5. Заяву за формою 1-ОПП (видає податкова служба). Необхідно також додати ксеро­копії довідок з ідентифікаційними номерами директора, бухгалтера та засновників.

6. Документ, що засвідчує внесення плати за реєстрацію (квитанцію або платіжне до­ручення).

7. Документ, який підтверджує місцезнаходження підприємства - договір оренди і т.ін. (оригінал та ксерокопію).

Усі документи подаються власником, засновником або уповноваженою особою: ди­ректором чи головним бухгалтером за наявності всіх паспортів, перевірених органами податкової міліції, про що робиться штамп на примірнику статуту.

Якщо новостворене підприємство обирає спрощену систему оподаткування та отри­мує право на сплату єдиного податку, воно повинно під час реєстрації у податковій інспекції подати заяву встановленого зразка на видачу Свідоцтва про право сплати єдиного податку з зазначенням обраної ставки (6% або 10%).

Щоб відкрити розрахунковий рахунок у банківській установі потрібні такі до­кументи:

1. Заява на ім'я керуючого банком, підписана керівником підприємства.

2. Картка зразків підписів та печаток, завірених нотаріально (2 примірники).

3. Копія статуту (нотаріально завірена).

4. Копія свідоцтва про державну реєстрацію.

5. Копія свідоцтва про реєстрацію в статуправлінні.

6. Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи-платника податків.

7. Довідка про реєстрацію в Пенсійному фонді та органах соціального страхування.

8. Копія свідоцтва про реєстрацію в податковій інспекції.

9. Документ, що засвідчує оплату послуг за відкриття розрахункового рахунку, якщо така плата стягується..

Суб'єкт підприємницької діяльності повинен повідомити податкову інспекцію про від­криття банківського рахунку протягом 3 робочих днів.

Суб'єкти підприємництва, що займаються пасажирськими автоперевезеннями, мо­жуть додатково відкрити в установах банку спеціальні бюджетні рахунки (для отриман­ня дотацій за пільгові перевезення, отримання бюджетних дотацій на придбання нових автобусів, мобілізаційну готовність).

Валютні рахунки (наприклад, для отримання автобусів чи мікроавтобусів по лізин­гу) відкривають на підставі Інструкції №3 "Про відкриття банками рахунків у національ­ній та іноземній валюті" (Постанова Національного Банку України №527 від 18.12.98р.)

Починаючи з 01.01.99р. підприємствам дозволено мати кілька банківських рахунків.

Для сплати дорожніх зборів (обов'язкових платежів) підприємство повинно зареєс­труватися також в Облавтодорі. Для цього необхідно подати:

1. Копію статуту.

2. Довідку статистичного відділу.

3. Реєстраційні коди підприємства.

Підприємство отримує реєстраційну довідку, в якій будуть зазначені реєстраційний номер перевізника та банківські реквізити Облавтодору для сплати податків.

Видача дозволу на виготовлення печатки відбувається відповідно до Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №17 від 11.01.99р., за­реєстрованої в Міністерстві Юстиції України №264/3557 від 28.04.99р. Відповідно до цієї інструкції необхідно подати такі документи:

1. Заяву, де вказують:

а) кількість печаток та штампів, які передбачається виготовити;

б) уперше чи ні виготовляються печатки та штампи (якщо ні, то зазначається під­става їх виготовлення);

в) місцезнаходження;

г) паспорті дані особи, відповідальної за отримання дозволу на виготовлення печа­ток і штампів;

д) паспортні дані керівника або уповноваженої особи, що подає клопотання до ор­гану внутрішніх справ.

2. Копію свідоцтва про державну реєстрацію (завірену нотаріально).

3. Зразки (ескізи) печаток, штампів - у 2 примірниках, затверджених керівником (влас­ником).

4. Документ, що засвідчує внесення сплати за реєстрацію дозволу.

5. Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера фізичної особи платника податків (громадяни-підприємці).

Протягом 5 робочих днів з дня одержання документів орган внутрішніх справ зобо­в'язаний видати дозвіл суб'єкту підприємництва на виготовлення печаток і штампів, або надати письмову відмову із зазначенням причин, які обумовлюються законодавст­вом України.

Для безпосереднього виготовлення печаток і штампів необхідно звернутися до будь-якої організації, яка має офіційний дозвіл на їх виготовлення.

Отже, після завершення всіх реєстраційних процедур на руках у суб'єкта підприєм­ницької діяльності повинні бути такі документи:

1. Статут (перший примірник).

2. Свідоцтво про державну реєстрацію (1-й примірник).

3. Свідоцтво про реєстрацію в статуправлінні (1-й примірник).

4. Свідоцтво про реєстрацію в податковій інспекції (1-й примірник).

5. Свідоцтво платника ПДВ (якщо це передбачено законом).

6. Договір з банком про обслуговування.

7. Довідка про реєстрацію в Пенсійному фонді. В органи соцстраху інформацію напра­вляє виконком.

8. Довідка про реєстрацію в Облавтодорі.

9. Довідка з фонду зайнятості.

10. Печатка та кутовий штамп (на інші штампи не обов'язково отримувати дозвіл). Пройшовши цей етап, підприємство (підприємець) може розпочинати види діяль­ності, які передбачені у статуті.

Однак, певні види діяльності потребують додаткових вимог. Наприклад, для здійс­нення пасажирських автоперевезень необхідно вийти переможцем конкурсу для робо­ти на регулярних автобусних маршрутах, а для всіх видів міжнародних автоперевезень - отримати ліцензію в Міністерстві транспорту України, тощо.