- •1.Характеристика информационных процессов и информационных потоков в системе таможенных органов.
- •2. Единая автоматизированная информационная система гтк России.
- •3.Программное обеспечение автоматизации деятельности таможенных органов.
- •4.Принципы построения еаис.
- •1. Начальникам таможенных органов, указанных в приложении к настоящему приказу:
- •2. ГнивЦу гтк России (с.Л. Гусев) обеспечить:
- •8. Основы компьютерных телекоммуникаций.
- •1) Подготовка писем с помощью компьютера, что избавляет от рутинной работы, делает процесс подготовки более творческим и быстрым;
- •2) Отправка и получение писем на рабочем месте - с помощью компьютера;
- •3) Быстрая доставка писем - в противоположную точку земного шара письмо может быть доставлено за 4-5 часов.
- •1) Письма общего характера (письмо-представление, рассказ о своем городе, рассказ о домашних животных, поздравления с праздниками и др.);
- •11. Управление информацией в среде еаис таможенных органов России.
- •13. Единые автоматизированные системы таможенного оформления и контроля. Вопросы безопасности вэд.
- •14. Теория и практика обеспечения информационной безопасности в еаис.
- •15. Информатизация как основа повышения эффективности управления организацией
- •16.Автоматизация системного анализа в управлении таможенной деятельностью.
- •17.Информационные технологии и системы: основные понятия и определения.
- •8.Классификация информационных технологий. Информационно-управляющие технологии.
- •19.Программно-техническая среда, информационное, методическое и организационное обеспечение информационных систем.
- •20.Оценка влияния информационных технологий на деятельность организации
- •21.Информационное обследование организации. Информационно-функциональная модель деятельности.
- •22.Системный анализ информационной деятельности организации.
- •24.Проектирование информационных систем. Характеристика основных этапов проектирования.
- •26 Информационный контроллинг и мониторинг в таможенном деле: основные понятия и определения, сущность, особенности и задачи.
- •3. Основные методологические положения когнитивного подхода
- •4. Контроллинг в таможенном деле: специфика и перспективы внедренияОбщая функциональная структура контроллинга деятельности таможенных органов включает (рис. 6):
- •Ibm Proventia Mail Filter и ibm Proventia Multi-Function Security.Защита Web-трафика
- •Ibm обладает самой большой в мире базой Web-фильтрации (100 миллионов url с обновлением
- •150 Тысяч url в день), что позволяет контролировать посещение пользователями различных
- •37. Классификатор типов документов в нктс
- •38.Главное управления информационных технологий (гуит) фтс России .
- •41.Таможенный кодекс 2003 года- «…все российские таможни должны были переведены на электронную форму декларирования.»
- •42. Электронное декларирование.
- •43. Электронное декларирование товаров и транспортных средств
- •2525 Гтд в режиме выпуска для внутреннего потребления;
- •22 Гтд в режиме переработки вне таможенной территории (ввоз продуктов переработки);
- •2 Гтд в режиме временного ввоза;
- •1 Гтд в режиме уничтожения.
- •44.Центральная база данных еаис фтс России по оформлению таможенными органами транспортных средств.
- •46.Правила оформления грузовых таможенных декларация в электронном виде.
- •23 Ж/д вагона "см. На обороте".
- •Приказ фтс России от 31 января 2005 г. N 64
- •17.12.2004 "О программе развития и внедрения в таможенных органах
- •1. Начальникам главных управлений и управлений фтс России,
- •2. Утвердить План внедрения электронного декларирования в таможенных
- •3. Первому заместителю руководителя фтс России в.А.Шамахову
- •53. Автоматизированная информационная система таможни аист-м
- •1. Начальникам таможенных органов, указанных в приложении к настоящему приказу:
- •2. ГнивЦу гтк России (с.Л. Гусев) обеспечить:
- •54.Информационная система ведения Центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности
Приказ фтс России от 31 января 2005 г. N 64
"О решении коллегии ФТС России от 17.12.2004 "О программе развития
и внедрения в таможенных органах Российской Федерации электронной
формы декларирования товаров и транспортных средств"
Объявляю для руководства и исполнения решение коллегии ФТС России от
17.12.2004 "О программе развития и внедрения в таможенных органах
Российской Федерации электронной формы декларирования товаров и
транспортных средств" (приложение 1). ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Начальникам главных управлений и управлений фтс России,
начальникам региональных таможенных управлений и таможен, руководителям
организаций, находящихся в ведении ФТС России:
- обеспечить в установленные сроки безусловное выполнение поручений,
предусмотренных настоящим решением коллегии ФТС России;
- направлять ежеквартально в Главное управление организации
таможенного контроля и секретариат коллегии ФТС России информацию об
исполнении поручений коллегии ФТС России, предусмотренных настоящим
решением, по принадлежности вопросов.
2. Утвердить План внедрения электронного декларирования в таможенных
органах Российской Федерации в 2005 году (приложение 2).
3. Первому заместителю руководителя фтс России в.А.Шамахову
осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
"Электронная таможня (E-Customs)" в рамках "электронного правительства" по Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти. Либерализация экономики, ускорение экономического роста, устранение бюрократических барьеров,
прозрачность таможенных процедур невозможны без внедрения систем электронного документооборота,
систем подачи сведений в электронном виде, без информационного взаимодействия как с субъектами
внешнеэкономической деятельности, так и между государственными органами. Активное внедрение
информационных технологий в Российской Федерации обусловливает необходимость разработки
таможенной службой Российской Федерации соответствующей базы для обеспечения выполнения
таможенных процедур с применением электронного обмена данными.
Взаимосвязанная и комплексная реализация информационных технологий во всех элементах
деятельности таможенного органа и при осуществлении таможенных процедур станет в перспективе
основой для создания «Электронной таможни (E-Customs)» в рамках процесса внедрения технологий
«Электронного правительства», предусмотренного Концепцией использования информационных
технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 г.
Текущие итоги настоящего проекта опубликованы на сайте Федеральной таможенной службы РФ
(www.customs.ru).
Этот сайт не является динамическим и выполняет, скорее, роль справочника по таможне. Он также не
содержит всех необходимых нормативных актов. В связи с этим его нельзя рассматривать даже в качестве
основы для создания «Электронной таможни (E-Customs)».Внедрение информационных технологий становится важным фактором облегчения и ускорения таможенных процедур. Декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме, становится обычной практикой для российских таможен. Информационные технологии при осуществлении таможенных операций из вспомогательных становятся основными. Возникает необходимость увязывать внедряемые информационные технологии с применяемыми на сегодняшний день техническими решениями и используемым программным обеспечением. Взаимосвязанное и комплексное внедрение информационных технологий во все элементы деятельности таможенного органа станет в перспективе основой для создания Электронной таможни (E-Customs) в рамках электронного правительства , предусмотренного Концепцией использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти России.
Настоящая Концепция разработана Минсвязи России совместно с Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минобразования России, ФСБ России, ФСО России, Росархивом, РАСУ, Гостехкомиссией России и Госстандартом России с участием Российской академии наук во исполнение решения Правительства Российской Федерации (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2003 г. №33, раздел II, пункт 2).Правовую основу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти:Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;
постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
В определении роли информационных технологий в совершенствовании существующей системы государственного управления Концепция опирается на основные положения:Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 16 мая 2003 года;федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № 1336;Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах»;Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной решением Президента Российской Федерации 9 сентября 2000 г. № Пр-1895;
Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. № 1163-р;
федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)», (ФЦП «Электронная Россия») утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65.Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года включает план мероприятий по ее реализации (прилагается).2. Цели и задачи КонцепцииКонцепция определяет основные приоритеты, принципы и направления реализации единой государственной политики использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти, является инструментом обеспечения административной реформы и модернизации системы государственного управления.Основной целью применения информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти является повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного управления, формирование «электронного правительства», ориентированного на предоставление услуг гражданам и организациям и опирающегося на возрастающую роль информации и информационных технологий в общественной жизни.Государственная политика в сфере использования информационных технологий призвана создать необходимые условия для обеспечения согласованности действий федеральных органов государственной власти по формированию и выполнению программ и проектов информатизации.Организационные, методические и технологические принципы и национальные стандарты использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти, порядок формирования, финансирования и выполнения ведомственных и межведомственных проектов информатизации определяются единой архитектурой «электронного правительства» и методическим руководством по ее реализации.Положения настоящей Концепции не носят обязательного характера для создания, развития и обеспечения функционирования информационных систем специального назначения, разрабатываемых в интересах национальной безопасности.3. Анализ текущего уровняиспользования информационных технологийКонцепция основана на результатах анализа текущего уровня и основных проблем использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти, учитывает мировой опыт и сложившуюся практику их применения3.1. Предпосылки внедрения информационных технологийВ настоящее время сложились благоприятные предпосылки для совершенствования государственного регулирования, повышения качества и доступности предоставляемых государством услуг населению и организациям и обеспечения эффективного управления государственной собственностью, контроля гражданами деятельности органов государственной власти, повышения результативности, качества и прозрачности работы государственного аппарата, последовательного искоренения коррупции на основе широкого применения информационных технологий.
В рамках реализации программ социально-экономического развития и модернизации системы государственного управления создаются необходимые условия для широко внедрения информационных технологий на основе:исключения избыточных функций федеральных органов исполнительной власти и оптимизации системы государственного контроля;совершенствования кадрового состава, повышения квалификации, а также улучшения системы оплаты труда государственных служащих, финансово-экономического и материально-технического обеспечения государственной службы;повышения информационной открытости и публичности процедур разработки и принятия государственных решений, реализации прав граждан на доступ к информации;формирования современной инфраструктуры предоставления информационно-коммуникационных услуг, повышение доступности информационных технологий;роста объемов финансирования проектов информатизации, распространения опыта успешного использования информационных технологий в деятельности органов власти.3.2. Уровень информатизациифедеральных органов государственной властВнедрение и использование информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти ведется интенсивными темпами. В ряде министерств и ведомств созданы основы современной информационно-технологической инфраструктуры, формируется организационно-методическое и кадровое обеспечение эффективного использования информационных технологийВажную роль в повышении эффективности использования информационных технологий выполняетФЦП «Электронная Россия», реализация которой позволяет сформировать необходимые предпосылки для внедрения информационных технологий на качественно новом уровне.Общий объем финансирования ведомственных программ информатизации за период 2001-2003 годов превысил 22 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета было выделено более 16 млрд. рублей, что составляет более 0,3% всех бюджетных расходов. Растет численность сотрудников федеральных органов государственной власти, обеспеченных современными персональными компьютерами, в большинстве министерств и ведомств созданы распределенные локальные сети, в том числе имеющие доступ в сеть интернет. Доля затрат на закупку программного обеспечения и услуг в структуре бюджетных расходов увеличивается, что в целом отражает развитие функциональных возможностей и рост сложности используемых в деятельности органов государственной власти информационных систем.Образованы федеральные органы исполнительной власти, ответственные за информатизацию, формируется основа системы координации программ и проектов информатизации на межведомственном уровне, созданы соответствующие координирующие и совещательные органы. Повышается качество управления процессами информатизации – значительное число федеральных органов государственной власти утвердили программы информатизации, большинство из них имеет самостоятельные структурные подразделения, на которые возложена ответственность за реализацию ведомственных программ и проектов информатизации.Успешно реализуются проекты по внедрению комплексных государственных информационных систем управления ресурсами, интеграции информационных ресурсов, внедрению электронных административных регламентов и систем электронного документооборота.Создаются прикладные системы информационно-аналитического обеспечения, формируются базы данных по основным направлениям деятельности органов государственной властиМинистерства и ведомства создают и используют интернет-сайты для размещения информации о своей деятельности, предоставления услуг и обеспечения интерактивного информационного обслуживания граждан и организаций.Оценка уровня использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти осуществляется ежегодно и служит основой для уточнения и корректировки основных направлений реализации государственной политики в сфере информатВместе с тем использование информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти имеет ряд существенных недостатков.