Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Жилищное право.doc
Скачиваний:
167
Добавлен:
17.04.2014
Размер:
798.72 Кб
Скачать

38. Основания и порядок обмена жилого помещения.

Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.

Поскольку единственным основанием для занятия гражданами жилого помещения и заключения договора найма жилья в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда является ордер, то обмен жилыми помещениями без оформления обменных ордеров не влечет за собой никаких юридических последствий.

39. Содействие государства в строительстве и приобретении гражданами жилых помещений.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления гражданами права на жилище. 

В настоящее время законодательство предусматривает несколько форм участия (содействия) государства в решении жилищных проблем граждан.

Так, в соответствии со ст. 25 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики граждане при строительстве или покупке жилья имеют право на получение кредита под залог, в том числе под залог недвижимости, а также под гарантии органов государственной власти и органов местного самоуправления Российской Федерации.

В настоящее время идет подготовка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, план которой утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Фе­дерации" от 11 января 2000 года № 28.

На основании Постановления Правительства РФ "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" от 21 июня 1996 года № 723 разработан Порядок предоставления гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, средств из федерального бюджета на возвратной основе на строительство, реконструкцию или приобретение ими жилья на селе, который определяет условия предоставления гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающим и работающим на селе, средств из федерального бюджета на возвратной основе на строительство, реконструкцию или приобретение ими индивидуального жилья.

К наиболее важным способам решения жилищной проблемы относится предоставление гражданам Российской Федерации безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья. Например, Положение Правительства РФ "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы" от 26 июня 1995 года № 604 устанавливает порядок и размеры оказываемой государством безвозмездной финансовой помощи, а также выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уво­ленным с военной службы, не обеспеченным жильем или нуждающимся в улучшении жилищных условий.  

В целях оказания помощи гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, Правительство РФ утвердило Положение "О предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улуч­шении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 года № 937 (в ред. от 20 августа 2001 года).  

Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья (далее - субсидия)предоставляется гражданам Российской Федерации (по их желанию), нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях, воинских частях и формированиях, а также лицам, имеющим согласно действующему законода­тельству право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья.

Субсидия предоставляется:  

• федеральными органами исполнительной власти;  

• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; S органами местного самоуправления;  

• предприятиями, организациями, воинскими частями и формированиями. За счет средств федерального бюджета предоставляются субсидии:  

• лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим стаж работы или время проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации.

Субсидия может быть использована гражданами по их желанию:

• на приобретение готового жилья по их выбору;  

• на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем работ;  

• на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов).