20. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.

 

В соотв. со ст. 71 ЖК временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору соц. найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменения их прав и обязанностей по договору соц. найма

ограничений по срокам временного отсутствия в настоящее время нет. Вместе с тем в интересах граждан необходим правовой механизм сохранения права пользования жилым помещением при временном (особенно длительном) отсутствии граждан по месту жительства. Иначе говоря, должна быть конкретная процедура документального оформления этого факта, чтобы не возникало споров по данному вопросу.

3. В новом ЖК РФ не сохранен правовой институт "бронирования жилого помещения" (ст. 62 - 65 ЖК РСФСР).

.

4. Временно отсутствующие наниматель и члены его семьи также несут обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Например, за ними сохраняются обязанности по оплате жилья. В соответствии с п. 9 Правил пользования помещениями, в случае отсутствия отдельных жильцов свыше одного месяца от оплаты за жилье (квартплаты), телефон и отопление они не освобождаются. Однако оплата за коммунальные услуги (кроме центрального отопления) с них не взимается. Иначе говоря, оплата коммунальных услуг осуществляется только в случае их фактического потребления (что возможно лишь при проживании граждан).

Жилая площадь, которая находится в пользовании временно отсутствующих лиц, не может быть изъята, в это жилое помещение не могут быть вселены другие граждане и т.п. (т.е. она не является излишней, и наниматель и члены его семьи не могут быть в чем-то ущемлены).

Права:

- право на вселение в занимаемое жилое помещение членов своих семей на постоянное проживание и временных жильцов на временное проживание

- право на расторжение договора найма жилого помещения, преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок

- право на обмен жилого помещения

- право сдавать занимаемое жилое помещение в поднаем и др.

Обязанности:

- использовать жилое помещение только в соответствии с его целевым назначением

- сохранять и поддерживать в надлежащем состоянии занимаемое жилое помещение, в т.ч. производить реконструкцию, переустройство, перепланировку, переоборудование жилого помещения лишь с согласия наймодателя

- обязанность своевременно производить оплату за жилье и коммунальные услуги и др.

В соотв. со ст. 81. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

Однако данное правило не может применятся в том случае, если наниматель остался проживать в занимаемом им ранее жилом помещении, в котором по каким-либо причинам не проживают временно отсутствующие граждане. Жилая площадь, право пользования которой сохраняется за временно отсутствующими гражданином, не считается излишней, а следовательно, не может быть признана таковой в целях предоставления нанимателю жилого помещения меньшего размера.

На практике длительное отсутствие граждан в помещениях гос, муниципального, частного фонда делает невозможным для граждан, связанных с ними договором найма жилого помещения, осуществление жилищных прав, в частности права на приватизацию жилья, на перерасчет оплаты коммунальных платежей, а для граждан, являющихся собственниками жилых помещений, - на тчуждение жилых помещений.