Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
lektsii_Leybo.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
08.05.2019
Размер:
537.6 Кб
Скачать

16. Законодательные органы, их особенности и виды.

Законодательная власть — в соответствии с теорией разделения властей одна из трех уравновешивающих друг друга ветвей власти в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему гос. органов, осуществляющих эти полномочия.

Законодательные органы - в демократических государствах коллегиальные учреждения, представляющие народ (каждый орган действует от имени своих избирателей в пределах его компетенции, которая устанавливается конституцией), и на которые конституцией в качестве основной функции возложено осуществление законодательной власти.

+ - право утверждения государственного бюджета

- право контроля за деятельностью органов исполнительной власти

- избрание (утверждение, смещение) определенного круга высших должностных лиц (судей, аудиторов счетных палат, омбудсманов и т. п.),

- ратификация международных договоров

- объявление амнистии,

- утверждение изменений в налогообложении,

- утверждение бюджета страны,

- объявление войны.

Виды:

В федерациях и некоторых децентрализованных унитарных государствах различаются общенациональные и региональные З. о. В РФ З. о. являются Федеральное Собрание РФ и в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

В демократических государствах З. в. может осуществляться не только специальными законодательными органами (парламентами, законодательными органами субъектов федерации), но также и непосредственно избирательным корпусом путем референдума, а в некоторых случаях и органами исполнительной власти - в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования. Конституции некоторых современных государств содержат положения о том, что З. в. принадлежит совместно монарху и парламенту или палатам парламента и главе государства как составной части парламента. В абсолютных монархиях (Оман, Бруней, Саудовская Аравия) З. в. принадлежит исключительно монарху.

17. Исполнительная власть, их признаки и виды.

Исполнительная власть - в соответствии с теорией разделения властей ветвь власти, которая осуществляет функции управления на основе действующих законов и нормативных актов. Исполнительная власть весьма активно способствует осуществлению полномочий законодательной властью, будучи главным источником законодательной инициативы и влияя на законодательную деятельность парламента.

+ - подзаконодательное регулирование (административного нормотворчества),

-полномочия внешнеполитического представительства,

- полномочия по осуществлению различного рода административного контроля,

- иногда и законодательные полномочия (в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования),

Виды органов

Исполнительная власть принадлежит либо президенту - главе государства, и правительству (в т. н. президентских республиках), либо главе государства (в парламентских странах). Однако на деле в парламентарных монархиях и республиках вся И. в. целиком принадлежит правительству, в дуалистических монархиях - монарху совместно с правительством, а в республиках смешанного типа осуществление И. в. правительством, как правило, происходит под непосредственным руководством и контролем главы государства (президента).

На региональном и местном уровне И. в. осуществляется различными органами местного управления и местного самоуправления (губернаторами, мэрами, префектами, старостами и подчиненным им аппаратом).

В РФ высшим органом И. в. является Правительство РФ. Согласно Указу Президента РФ "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 9 марта 2004 г. в систему федеральных органов И. в. входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]