14. Понятие механизм государства. Структуры и принципы организации государственного механизма.

Функции государства реализуются через государственный механизм. В юридической науке термин «механизм» сложное, многозначное понятие. Его можно рассматривать в широком смысле (все государственные организации (учреждения, органы, предприятия)) и узком смысле (совокупность гос. органов)

Механизм государства - согласованная, упорядоченная система гос. органов, по средствам которых осуществляется гос. власть, решаются задачи, стоящие перед государством.

Структура

-определенный способ организации государства, взаимосвязь внутренних элементов его механизма.

Если рассматривать механизм в широком смысле, то он состоит из:

• Государственных органов

• Государственных предприятий

• Государственных учреждениях

Если говорить о механизме узком смысле, то он состоит из:

• Законодательных органов власти

• Исполнительных органов власти

• Судебных органов власти

Принципы

1. Разделение властей - основной принцип, разделение власти на 3 ветви

2. Иерархичность - все органы государства подконтрольны вышестоящим органам

3. Народовластие - народ - источник власти

4. Законность - осуществление своих функций в соответствие с законодательством

5. Профессионализм - высокая квалификация кадров

6. Выборность и назначаемость

7. Ответственность - недопущение нарушения закона в своей деятельности

8. Контроль за деятельность госаппарата - открытость, прозрачность, гласность деятельности

9. Компетенция

15.Понятие органа государства. Виды органов государства

Орган государства - это лицо или группа лиц, наделенных государственно-властными полномочиями, необходимыми для осуществления функция государства. Это основной элемент механизма государства.

Признаки:

1. Гос. орган образуется в определенном государством порядке

2. Создан для осуществления определенных задач и функций

3. Наделен государственно-властными полномочиями (право издавать обязательные правовые предписания и применять гос. принуждение)

4. Обладает компетенцией (круг предметов ведения и полномочий)

5. Обладает определенной организационной структурой (закреплено в законе)

6. Действует в определенном установленном законом порядке

Классификация:

1) По принципу разделения властей:

• Законодательные

• Исполнительные

• Судебные

2) По способу создания:

• Первичные - получают свои полномочия от избирателей или в порядке наследования

• Вторичные - создаются первичными органами

3) По способу формирования:

• Избираемые - избираются гражданами на определенный срок

• Назначаемые - формируются избранными органами и зависят от них

4) По объему:

• Высшие

• Региональные

• Местные

Определяется территория действия принимаемых данными органами НПА: общегосударственного действия, локального действия, местного действия

5) По количественному составу:

• Единоличные

• Коллегиальные

6)По широте компетенции

• Общей компетенции - решают все вопросы государственной жизни (Правительство)

• Специальной компетенции (отраслевой) - специализируются на решении конкретных задач (МИД)

7) От вида деятельности:

• Законодательные

• Исполнительные

• Судебные