27. Федерация как форма территориально-политического устройства. Ее характерные особенности и виды. Понятие конфедерации. Виды конфедеративных объединений.

Форма территориально-политического (государственного) устройства - внутренняя организация государственной власти, деление государства на отдельные территориальные единицы, юридический статус этих единиц, принципы взаимоотношений между собой центральных и местных (региональных) государственных органов.

Федерация - союзное государство, состоящее из нескольких государственных образований, имеющих особый политико-правовой статус.

Признаки:

1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов

2. Верховная гос власть принадлежит федеральным органам

3. Компетенция между субъектами федерации самой федерацией разграничивается союзной конституцией

4. Субъекты федерации имеют свои конституции (уставы), свои высшие зис органы власти

5. Высший законодательный (представительный) орган имеет двухпалатную структуру, одна палата представляет интересы субъектов федерации, вторая - интересы всего населения

Виды:

1. Территориальная - в основе экономические, географические, транспортные и т.д. факторы (США)

2. Национальная - в основе национальной фактор (Индия)

3. Смешанная (Россия)

По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного государства выделяют

1. Симметричные субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом (Эфиопия, США),

2. Асимметричные федерации - конституционно-правовой статус субъектов различен (Индия, Бразилия).

Конфедерация - международно-правовое объединение суверенных государств, которые заключили между собой договор о создании конфедеративных органов для решения определенного круга задач: военные, экономические, политические - но от этого входящие в данное объединение государства не теряют свой суверенный характер (была Швейцария, были Сирия и Египет).

Признаки:

1. Конфедерация - союз суверенных государств, объединившихся для достижения определенных целей

2. Конфедерация непрочное , как правило, временное образование

3. В конфедерации отсутствует единая территория, она состоит из территорий, входящих в государств

4. Существует право свободного выхода из конфедерации

5. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов

6. Армия конфедерации состоит из воинских подразделений государств - членов конфедерации

7. В предмет ведения конфедерации входит небольшое количество вопросов

Межгосударственное объединение - конфедеративное образование, где входящие государства, сохраняя свой суверенитет, отдают часть своих суверенных прав межгосударственным органам (ЕС).

28. Понятие политического (государственного) режима. Демократический политический режим и его особенности.

Политический режим - характеризует не юридически закрепленные взаимоотношения властей, а их фактическое положение в механизме государственной власти, в частности реальное взаимодействие законодательной и исполнительной власти, реальный объем их полномочий (демократический, авторитарный).

Демократический политический режим характеризуется тем, что органы государства неукоснительно действуют в рамках права, уважают основные права человека и гражданина, обеспечивают высокий уровень политической свободы в обществе.

Признаки:

1.Предоставление широкой свободы личности, предприятиям и организациям в сфере экономической деятельности

2.Признание равноправия граждан.

3.Реальная гарантированность прав и свобод личности и реальная возможность реализовать данные права и свободы.

4.Возможность реального участия граждан в формировании властных государственных органов и в осуществлении государственной власти при помощи избирательной системы и местного самоуправления, возможность контроля за деятельностью государственных органов посредством активного участия в общественно-политических организациях.

5.Наличие эффективной и квалифицированной судебной защиты прав и свобод личности от произвола и беззакония со стороны кого бы то ни было.

6.Реальное разделение властей

7.Учет при осуществлении государственной политики интересов как большинства, так и меньшинства всего населения, а также интересов социальных слоев, социальных групп и национальных групп.

8.Наличие легальной оппозиции существующей государственной власти.

9.Плюрализм политических течений и идеологий, не противоречащих конституционным положениям, демократическому законодательству, общечеловеческим нормам морали.

10.Нацеленность законодательства и государственной политики на удовлетворение объективных потребностей личности и общества в целом.

11.Признание и осуществление на практике конституционности и законности.

Авторитарный политический режим характеризуется тем, что преобладают силовые методы управления, ограничиваются основные права и свободы (или полная их ликвидация), отстраняется народ от реального участия в управлении делами общества и государства.