1.4. Осн. Единица и основной элемент зк

В качестве основной кадастровой единицы высту­пает землепользование, т. к. оно выражает экономическую, природную, экологическую, техничес­кую, социальную и правовую сущность и характер использования и охра­ны земельных угодий. Понятие землепользования весьма многогранно.

С юридической точки зрения землепользование — это участок земли, предоставленный или переданный в установленном порядке в собствен­ность или пользование предприятию, организации, учреждению или граж­данам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью в сель­ском хозяйстве.

Как экономическая категория землепользование в процессе производ­ства находит свое выражение через целую систему хозяйствования, харак­теризуемую многообразием форм организации производства. Так, сложив­шиеся формы хозяйствования определяют характер и особенности исполь­зования земли. В основе сложившихся форм землепользования сельскохо­зяйственных предприятий лежат различные виды и формы земельной соб­ственности, а также собственности на средства производства. Таким образом, землепользование объективно обусловлено способом производ­ства и реально сложившимися производственными и земельными отноше­ниями.

Экономический характер землепользования проявляется непосредствен­но в формах и способах использования земли.

Таким образом, землепользование имеет комплексную сущность и кон­кретное содержание. Землепользование связано как непосредственно с организацией производственной деятельности, так и с фиксированием впол­не конкретной территории, подлежащей регистрации, учету и оценке. И в этом отношении землепользование выступает как основная земельно-ка­дастровая единица.

Соответственно, под землепользованием как кадастровой единицей сле­дует понимать деятельность по использованию земли на определенной от­граниченной территории, предоставленной отдельному землевладельцу и землепользователю для целевого назначения. Определение землепользования в качестве основной кадастровой единицы обусловлено тем, что оно выражает целевой характер использования конкретного земельного участка, а также тем, что оно является объектом многообразных видов деятельности каждого хозяйствующего субъекта. Поэтому землепользова­ние в экономическом, социальном, экологическом и правовом отноше­ниях выступает как единое целое.

В процессе создания и ведения земельного кадастра необходимо выделять вспомогательные кадастровые единицы (земельный массив, земельный участок, территория производственного подразделе­ния, севооборотный массив и т. д.)

В составе каждого землепользования можно вы­делить ряд составных частей и элементов показателем вещественного содержания, выражающим организационно-экономическую сущность землепользования, является земельное угодье. Экономическая реализация землепользования проявля­ется через угодье, которое выступает экономической и хозяйственной формой использования земли. По составу и соотношениям угодий в земле­пользовании можно судить о характере использования земли в сельскохо­зяйственном производстве и в определенной мере судить о направлении и специализации развития производства сельскохозяйственного предприятия.

Осн. Эл-м ЗК явл-ся угодье.Под земельным угодьем понимается территория или участок одного природного вида (часть землепользования), систематически используемая для конкретных хозяйственных целей и обладающая определенными естественноисторическими свойствами и хозяйственными признаками.

Виды и количество земельных угодий зависят от характера функциони­рования земли в отраслях народного хозяйства. В этой связи различают зем­ли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения. Кроме того,все земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные уго­дья (пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища) и несельскохозяйственные угодья (лес, кустарник, болота, под постройка­ми, под дорогами, под водой и т. п.).

На состав и соотношение угодий огромное влияние оказывают природ­ные фактвры, которые в определенной мере обусловливают целесообраз­ность и возможность хозяйственного использования тех или иных земель.

На характер использования земли определенное влия­ние оказывают природные факторы и свойства земельных угодий, что, в свою очередь, вызывает необходимость их учета при создании и ведении земельного кадастра. Поэтому для полноты характеристики качественного состояния и использования земельных угодий при учете выделяют не толь­ко виды угодий (пашня, сенокосы и т. д.), но и их подвиды (пашня, засо­ренная камнями, сенокосы суходольные, заливные и т. д.).

Таким образом, при характеристике земельного фонда в гос. земельном кадастре применяется объективная система взаимоющих и взаимосвязанных показателей, одни из которых являютс ными, определяющими экономическую сущность кадастрового другие имеют вспомогательное предназначение, но без них не» качественно оценить землю и вести земельный кадастр.