- •Кафедра экономики и мирохозяйственных связей
- •Финансы, денежное обращение и кредит
- •080507 – Менеджмент организации
- •Раздел 1. Финансы и кредит как экономическая категория
- •Тема 1. Теория денег и денежного обращения
- •1.1. Происхождение и сущность денег
- •1.2. Функции денег
- •1.3. Виды денежных знаков и разменной монеты
- •1.4. Теории денег
- •1.5. Понятие денежного обращения. Налично-денежное обращение.
- •1.6. Понятие денежной массы. Денежные агрегаты
- •1.7. Спрос на деньги. Предложение денег. Денежный мультипликатор
- •1.8. Денежные реформы. Антиинфляционная политика.
- •Тема 2. Денежная система
- •2.1. Понятие денежной системы. Типы денежных систем
- •2.2. Денежная система рф, ее элементы
- •Тема 3. Финансы и финансовые ресурсы
- •3.1. Сущность финансов. Признаки и элементы финансов
- •3.2. Функции финансов
- •3.3. Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса
- •3.4. Принципы образования и использования финансовых ресурсов
- •3.5. Финансы централизованные и децентрализованные
- •Структура системы государственных финансов
- •Тема 4. Финансовая система
- •4.1. Финансовая система, ее звенья и учреждения
- •4.2. Институциональная финансовая система рф
- •4.3. Субъекты и объекты управления финансами
- •4.4. Элементы управления финансами
- •4.5. Типы финансовой системы
- •4.6. Финансовая политика
- •Тема 5. Кредит и кредитная система
- •5.1. Кредитная система. Банковская и парабанковская система
- •Банковская система
- •Парабанковская система
- •5.2. Кредитный механизм
- •5.3. Кредит: сущность, функции, принципы и типы
- •12. Рынок межбанковских кредитов.
- •Список используемой литературы
- •Финансы, денежное обращение и кредит
- •625051, Г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, 102
- •Отпечатано в лаборатории множительной техники
4.5. Типы финансовой системы
Финансовая система общества в современных условиях может быть организована государством по одному из трех принципиальных типов:
1) Банковский тип
Ключевую роль в процессе перераспределения национального дохода играют коммерческие банки и другие ссудно-сберегательные учреждения.
Финансовая система данного типа, наиболее ярко представленная в Германии, Франции и Японии, характеризуется тем, что аккумулируя на добровольной основе значительную часть свободных финансовых ресурсов юридических и физических лиц, банки уже от своего имени распределяют их с использованием механизмов кредитования или прямого инвестирования, в том числе – путем операций на фондовом рынке.
2) Рыночный тип
Ключевую роль в перераспределении национального дохода выполняют предприятия, способные к эмиссии, т.е. фирмы, концерны и корпорации, в ценные бумаги которых вкладывает свободные финансовые ресурсы значительная часть юридических и физических лиц.
Данный тип финансовой системы характерен прежде всего для США, Великобритании, Канады и многих других стран.
3) Бюджетный тип
Наибольшая часть финансовых ресурсов общества в централизованном порядке перераспределяется государством через систему бюджетов и внебюджетных фондов.
Финансовая система данного типа, используемая прежде всего Россией, Швецией и некоторыми другими странами, характеризуется жестким налоговым прессингом, не оставляющим у налогоплательщиков финансовых ресурсов в количестве, достаточном для значимых вложений по любым другим направления.
4.6. Финансовая политика
В любом обществе государство использует финансы для осуществления стоящих перед ним задач. Важную роль в реализации поставленных задач играет финансовая политика. В процессе ее разработки и реализации обеспечиваются условия выполнения задач, стоящих перед обществом.
Финансовая политика включает следующие звенья:
1. Выработку научно обоснованных концепций развития финансов.
2. Определение основных направлений использования финансов как на перспективу, так и на текущий период.
3. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.
Единство 3-х основных звеньев определяет содержание финансовой политики. Бесперспективна финансовая политика, не содержащая основных концепций развития финансов, то есть ориентированная на удовлетворение текущих потребностей.
Вместе с тем нереалистична финансовая политика, ограниченная только выработкой основных концепций без подкрепления этих концепций практическими действиями государства.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегиями.
Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей и перегруппировки финансовых ресурсов.
Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны между собой.
При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных исторических условий, то есть финансовая политика должна учитывать специфику каждого этапа развития общества, особенности как внутренней, так и международной обстановки, а также реальные экономические и финансовые возможности государства.
Для реализации финансовой политики используется финансовый механизм. Он представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.
Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений, а также способы их количественного определения.
Структура финансового механизма достаточно сложна. В нее входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений. Именно множественность взаимосвязей предопределяет применение большого числа элементов финансового механизма. Сферы и звенья финансового механизма отличаются различной степенью сложности и разветвленности отдельных элементов. Так, например, для бюджетного механизма характерна система из многих видов налогов, а также разнообразных направлений использования средств и методов финансирования.
Сочетание элементов финансового механизма образует конструкцию финансового механизма, которая приводится в движение путем установления количественных параметров каждого его элемента, то есть определение ставок и норм изъятия, объемов фондов, уровня расходов и т.д.
Количественные параметры и разнообразные способы их определения являются наиболее мобильной частью финансового механизма, т.к. чаще всего подвергаются корректировке.
Формируя финансовый механизм, государство стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям финансовой политики того или иного периода, что является залогом полноты реализации его целей и задач, при этом сохраняется постоянное стремление к наиболее полной увязке финансового механизма и его интересов, что является залогом эффективности финансовой политики.
В настоящее время в России существуют два уровня реализации финансовой политики.
1) Государственная финансовая политика:
бюджетная политика, реализуемая в процессе разработки и исполнения государственного бюджета на любом уровне управления;
налоговая политика, реализуемая в процессе формирования налогового законодательства;
политика управления государственным долгом, реализуемая в процессе выпуска и погашения государственных ценных бумаг.
2) Финансовая политика предприятия:
политика управления оборотными средствами;
политика управления затратами;
политика управления прибылью;
инвестиционная политика, в том числе в части собственного капитального развития.
Таким образом, финансовая политика – это определенная на продолжительный период совокупность мероприятий, подлежащих реализации в рамках общих методологических требований финансового менеджмента и определяемых конкретными задачами, а также внешними и внутренними условиями деятельности.