4.3. Субъекты и объекты управления финансами

Управление финансами – это совокупность приемов и методов, направленных на обеспечение развития финансовой системы госу­дарства, или конкретного субъекта хозяйствования в соответствии с заданными количественными и качественными параметрами.

Управление финансами осуществляется на следующих уровнях:

1) Общегосударственный:

• федеральный уровень;

• уровень субъекта Федерации;

• местный или муниципальный уровень.

2) Негосударственный:

• уровень корпорации (концерна, холдинга);

• уровень предприятия;

• внутрихозяйственный уровень.

В управлении финансами, как и в любой другой управляемой системе, выделяют объекты и субъекты управления (рис. 1.5.).

Управление финансами

Объекты управления

Субъекты управления

Финансы субъектов хозяйствования

Государственные и муниципальные финансы

Органы стратегического управления

Органы оперативного управления

Разнообразные виды финансовых отношений

Органы управления финансами

Рис. 1.5. Элементы системы управления финансами

Органами управления финансами является совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами. Деятельность этих органов характеризуется многоаспектностью и большой сложностью, поскольку объектом управления финансами выступают финансовые отношения и соответствующие им виды финансовых ресурсов, составляющие сферы и звенья финансовой системы государства, т.е. каждая сфера и звено финансовой системы является объектом управления.

В качестве объектов выступают разнообразные виды финансовых отношений, а субъектами являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. (табл. 1.2.)

Таблица 1.2

Субъекты и объекты управления финансами

Субъекты управления финансами	Объекты управления финансами
Коллегиальный государственный орган представительной власти соответствующего уровня, или собственник конкретного субъекта хозяйствования, определяющие общую финансовую стратегию, приоритеты финансовой политики и ключевые финансовые параметры управляемой системы	Финансовое направление деятельности государства (на соответ­ствующем уровне) или конкретного субъекта хозяйствования
	Установленные направления финансовой политики
Специализированный исполнительный орган государственной власти соответствующего уровня, или руководитель финансового направления деятельности конкретного субъекта хозяйствования, формирующие финансовую политику предприятия, принимающие принципиальные решения в рамках финансового менеджмента и отвечающие за его общую эффективность	Укрупненные финансовые категории и результаты деятельности (оборотные и основные средства, затраты, прибыль, инвестиции, обязательства, риски и т.п.);
	Конкретные финансовые показатели
Государственные и негосударственные финансовые службы, осуществляющие оперативное управление финансами	Органы (службы) управления финансами и непосредственно их пер­сонал.

Общие принципы управления финансами:

• комплексный характер финансовой политики в целом и ее элемен­тов;

• сбалансированность доходов и расходов в рамках финансовой системы;

• приоритетная ориентация на оптимизацию финансовых показателей, а не на максимизацию или минимизацию;

• взаимосвязь применяемых методов управления;

• учет специфики переходного периода.