2.2. Денежная систе­ма рф, ее элементы

В построении денежной системы Российской Федерации можно выделить осново­полагающие элементы. Элементы денежной системы представлены на рис. 1.1.

		Элементы денежной системы
Денежная единица				Эмисси­онная система				Масштаб цен
	Виды денежных знаков					Регулирование денеж­ного обращения

Рис. 1.1. Элементы денежной системы

Для описания денежной системы промышленно разви­тых стран охарактеризуем подробно ее составные элементы.

Денежная единица – это установленный законом денеж­ный знак, служащий для соизмерения и выражения цен всех товаров, т.е. принятое в данной стране название денег: рубль, доллар, фунт, марка, иена и т.д.

Эти единицы, как правило, делятся на более мелкие части, например, в России рубль равен 100 копейкам, в США доллар – 100 центам и т.д.

Наименование денежной единицы обычно складывается исторически, хотя в некоторых случаях государство может установить новое наименование денежной единицы.

Масштаб цен – это средство выражения стоимости в де­нежных единицах, техническая функция денег. Масштаб цен означает меру выражения стоимости при реализации или оценке каких-либо благ в денежных единицах данной страны.

При металлическом обращении, когда денежный товар – ме­талл – выполнял все функции денег, масштаб цен пред­ставлял собой весовое количество денежного металла, при­нятое в стране в качестве денежной единицы или ее крат­ных частей.

С прекращением размена кредитных денег на золото официальный масштаб цен утратил свой экономический смысл, и в результате валютной реформы 1976–1978 гг. (Ямайское соглашение) официальная цена золота и золотое содержание денежных единиц были вообще отмене­ны. В настоящее время масштаб цен складывается сти­хийно и служит для соизмерения стоимостей товаров посредством цены.

Виды денег, существующие в настоящее время, являются результа­том исторического развития денежной системы и конкретных условий каждой страны.

В связи с тем, что в настоя­щее время ни в одной стране нет системы металлического обращения, основными видами денежных знаков являют­ся:

• кредитные банковские билеты (банкноты);

• государствен­ные бумажные деньги (казначейские билеты);

• разменная монета, являющиеся законными платежными средствами в стране.

Банковские билеты (банкноты) – это вид денежных знаков, законное платежное средство, выпускаемое в обращение цен­тральными банками.

Банкноты выпускаются строго определенного достоинства:

• в США обращаются банкноты в 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100 долларов;

• в Великобритании обращаются банкноты в 1, 5, 10, 20 фунтов стерлингов;

• во Франции обращаются банкноты в 10, 50, 100, 500 франков и т.д.

Казначейские билеты – это бумажные деньги, выпускаемые непосредственно государством – министерством финансов или специальным государственным финансовым органом – для покрытия бюджетного дефицита. В отличие от банковских билетов казначейские билеты никогда не обеспечивались драгоценными металлами и не подлежали размену на золо­то или серебро. После отмены золотого стандарта разница между казначейскими билетами и банкнотами практически стерлась.

Разменная монета – это слиток металла, имеющий установ­ленное законом весовое содержание и форму.

В США в обращении находятся серебряно-медные и медно-никелевые монеты в 1 долл., 50, 25, 10, 1 цент.

В Великобритании в обращении находятся монеты в 1 фунт стерлингов, 50, 10, 5, 2 пенса, 1 и 1/2 пенни.

Монеты служат в качестве разменных денег и позволяют совершать любые мелкие покупки. Их подделка преследуется по закону.

Банкноты и монеты являются обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.

Разные виды денег и разные виды денежного обращения позволя­ют ввести определенную классификацию денег в зависимости от их ликвидности и сферы применения. Это находит выражение в созда­нии системы денежных агрегатов.

Эмисси­онная система.

Эмиссионная система – это законодательно установленный порядок выпуска и обращения неразменных на золото кредитных и бумажных денежных знаков.

Под эмиссией понимается такой выпуск денег в оборот, который приводит к увеличению денежной массы, находящейся в оборо­те.

Значительное увеличение денежной массы в ходе эмиссии может привести к инфляции.

Существует эмиссия наличных и безналичных денег.

В усло­виях рыночной экономики эмиссию наличных денег осуществляют центральные банки. Эмиссия безналичных денег, или кредит­ная эмиссия, производится коммерческими банками и регулиру­ется ЦБ РФ.

Эмиссионные операции в различных государствах исто­рически осуществляли:

1. центральный (эмиссионный) банк, пользующийся монопольным правом выпуска банкнот, составляющих подавляющую часть налично-денежного обращения;

2. казначейство, выпускающее мелкокупюрные бумажно­–денежные знаки.

Функции Банка России по организации наличного денежно­го обращения:

• прогнозирование и организация производства, перевозки и хранения банкнот и монеты;

• создание резервных фондов банкнот и монеты;

• утверждение правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

• установление признаков платежеспособности денежных знаков, порядка замены поврежденных денежных знаков и их уничтожение;

• определение порядка ведения кассовых операций.

В настоящее время сформированы основные принципы эмиссии:

• принцип номинала;

• принцип необязательности установления официального соотношения между рублем и золотом или другими драгоценны­ми металлами;

• принцип монополии и уникальности (эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России);

• принцип безусловной обязательности (рубль является единственным законным платежным средством на территории России);

• принцип неограниченной обмениваемости (не допускаются какие-либо ограничения по суммам или субъектам обмена; при обмене банкнот и монеты на денежные знаки нового образца срок их изъятия из обращения не может быть менее одного года и более пяти лет);

• принцип правового регулирования (решение о выпуске денег в обращение и изъятии их из обращения принимает Совет директоров Банка России).

В настоящее время эмиссию неразменных на золото де­нежных знаков независимо от их вида осуществляют эмис­сионные банки, организующие денежное обращение в стра­не и отвечающие за его состояние.

Эмиссия банковских билетов осуществляется эмиссион­ным банком страны в процессе кредитования коммерческих банков, в процессе операций, связанных с покупкой иност­ранной валюты и государственных ценных бумаг.

В экономически развитых странах денежный оборот бо­лее чем на 95% осуществляется в форме безналичных рас­четов. Поэтому и увеличение денежной массы в обраще­нии происходит главным образом уже не за счет эмиссии банкнот, а благодаря депозитно-чековой эмиссии, т.е. в про­цессе кредитования эмиссионным банком коммерческих банков.

Комплекс мер государственного воздействия по достижению соответствия количества денег объективным потребностям экономического развития представляет собой денежное регулирование.

Во многих промышленно развитых стра­нах с 70-х годов было введено таргетирование, т.е. уста­новление целевых ориентиров в регулирование прироста денежной массы в обращении, которых придерживаются в своей политике центральные банки.

Таким образом, характерными чертами современных де­нежных систем промышленно развитых стран являются:

• отмена официального золотого содержания и свободного размена банкнот на золото, т.е. демонетаризация золота;

• переход к неразменным на золото кредитным деньгам;

• выпуск в обращение банкнот не только в порядке банковского кредитования хозяйства, но и в значительной мере для покрытия расходов государства;

• преобладание в денежном обращении безналичного оборота;

• усиление государственного регулирования денежного обращения.