11. Основы конституционного строя Испании.

Согласно Конституции 1978 г. главой испанского государства является король . Он наделен очень большими полномочиями и наряду с английской королевой считается одним из сильнейших и авторитетных монархов Европы.

Полномочия короля Испании:

сакционирует и промульгирует законы;

распускает в необходимых случаях Генеральные кортесы;

представляет парламенту для утверждения кандидатуру на пост премьер-министра;

по представлению премьер-министра назначает министров;

формально осуществляет иные высшие назначения в стране;

является верховным главнокомандующим вооруженными силами (реально используется с 1981 г.);

подписывает международные договоры;

по решению Генеральных кортесов объявляет войну и мир;

выполняет иные функции.

Все указы короля должны быть совместно подписаны либо премьер-министром, либо соответствующим министром, либо председателем "нижней" палаты парламента (принцип котрассигнатуры).

Престолонаследие в Испании осуществляется по кастильской системе, то есть при отсутствии наследников по мужской линии трон может наследовать и женщина. В таком случае она будет правящей королевой Испании. Жена короля также носит титул королевы, но правящей королевой не является.

Для вступления в брак наследник должен получить согласие короля и Генеральных кортесов. Если наследник заключит брак вопреки их воле, он и его потомки теряют право на престол.

2. Парламент - Генеральные кортесы

Генеральные кортесы имеют двухпалатную структуру. "Нижней" палатой парламента, палатой народного представительства является Конгресс депутатов , а "верхней", палатой представительства территорий (провинций) - Сенат .

Конгресс депутатов состоит из 350 депутатов, избираемых на 4 года по пропорциональной системе с использованием 3-процентного заградительного барьера.

Сенат состоит из 208 сенаторов, избираемых народом и назначаемых королем (43 сенатора). Срок полномочий - 4 года.

Выборы сенаторов происходят по мажоритарной системе в многомандатных и одномандатных округах от территориальных единиц:

по 4 сенатора избираются от провинций (составляющий многомандантный мажоритарный округ);

по 3 сенатора избирают Большие Канарские о-ва, о-в Тенерифе, о-в Мальорка;

по 2 - города Сеута и Мелилья (находятся на африканской континенте);

по 1 - острова, кроме вышеуказанных.

Основные полномочия парламента:

принятие конституции и законов;

принятие бюджета;

избрание премьер-министра ("нижняя палата");

участие в формировании высших органов государственной власти, высших судов;

решение важнейших вопросов внутренней и внешней политики.

Каждая палата избирает из своего состава председателя палаты и депутацию. Депутация - особенность испанского парламента, своеобразный "мини-парламент". Каждая палата с учетом расстановки политических сил избирает депутацию в составе 21 человека. Мини-парламент состоит из двух палат - депутаций и работает в перерывах между сессиями, в период роспуска парламента и в других непредвиденных условиях.

Вообще же Генеральные кортесы могут быть досрочно распущены королем в трех случаях:

• с целью принятия новой конституции (парламент, принявший решение о разработке новой конституции либо о ее существенном изменении, должен быть распущен, а новую конституцию - принимать вновь избранный парламент);

если парламент в течение 2 месяцев отклоняет кандидатуры на пост премьер-министра, предложенные королем;

если парламент вынес правительству конструктивный вотум недоверия, а правительство с ним не согласилось и не ушло в отставку.