13.Диктатура Хуана Мануэля де Росаса и борьба за консолидацию аргентинского государства (50-е – 70е годы 19 века)

Хуан Мануэль де Росас (1793 - 1877) являлся одним из скотоводов, владельцев саладеро и военных каудильо, представляя одну из богатейших семей провинции Буэнос-Айрес. С 1811 г. во главе своего кавалерийского отряда Колорадос дель Монте он состоял на службе в ополчении у правительства Буэнос-Айреса, хотя по большей части воевал с кочевниками и принимал участие в гражданских войнах между унитариями и федералистами на стороне последних. Тем не менее в 1828 г. Росас получил чин генерала.

Фигура Росаса как нельзя лучше подходила для соединения верхов и низов в деле создания аргентинской нации и национальной государственности.

Ярый федералист, Росас тем не менее, став губернатором провинции Буэнос-Айрес, принял активное участие в разгроме Лиги внутренних провинций совместно с прибрежными провинциями. Точно так же он выступал против тех федералистов Буэнос-Айреса, которые желали отделения провинции от остальной части страны.

Популярность Росаса возросла после его военной экспедиции против арауканизированных индейцев юго-западной пампы - кампании по завоеванию пустыни в 1833 г. По возвращении национального героя в Буэнос-Айрес ему снова предложили занять пост губернатора провинции. Росас выдвинул предварительным условием предоставление ему чрезвычайных полномочий посредством проведения плебисцита. Плебисцит состоялся в апреле 1835 г., на котором подавляющее число голосов было подано за чрезвычайные, по существу, диктаторские полномочия Росаса.

Основным направлением аграрной политики Росаса было укрепление латифундизма. С этой целью он распродал новые захваченные у индейцев земли среди крупных скотоводов и, сверх того, обязал арендаторов государственных эмфитеутных земель выкупить арендуемые поместья в частную собственность, в результате чего к 1840 г. долгосрочная система аренды была полностью ликвидирована.

За время правления Росаса аргентинский экспорт через порт Буэнос-Айрес (с 1825 по 1850 г.) утроился. Но развитие внешней торговли Росас стремился разумно сочетать с защитой интересов провинциальных групп предпринимателей. Так, в 1835 г. наряду с устранением таможенных пошлин между самими аргентинскими провинциями он одновременно повысил пошлины и ввел запрет на ввоз в страну некоторых промышленных и сельскохозяйственных продуктов. В 1841 г. эти меры были дополнены покровительственным декретом, предоставлявшим учредителям новых производств монопольные привилегии внутри страны. Одним и положительных результатов протекционизма Росаса стало превращение Аргентины из страны ввозящей в страну, вывозящую пшеницу.

Этот протекционизм не раз становился поводом для обострения отношений страны с Англией и Францией. Поначалу Росас обложил высокими пошлинами те импортные товары, которые доставлялись в Аргентину через посредничество купцов Монтевидео. Когда же в Уругвае началась очередная гражданская война, он поддержал оппозиционные президенту Ривере силы, за которого выступала Франция. В 1838 г. французский флот установил блокаду Буэнос-Айреса, захватил аргентинский остров Мартин-Гарсия и потребовал предоставления Франции режима наиболее благоприятствуемой нации. Этой цели Франции добиться не удалось, и в 1840 г. она была вынуждена снять блокаду Буэнос-Айреса и возвратить Аргентине захваченный остров.

В 1840 г. в целях подчинения прибрежных провинций Буэнос-Айресу Росас лишил их права свободного судоходства по рекам Парана и Уругвай. В ответ провинции совместно с Уругваем начали военные действия. Армия Росаса разбила противника, а в феврале 1843 г. осадила Монтевидео, постоянно конкурировавший с Буэнос-Айресом. В 1845 г. в этот конфликт вмешались Англия и Франция, блокировав Буэнос-Айрес. Помимо вывода аргентинских войск из Уругвая великие державы потребовали от Росаса открыть реки Парана и Уругвай для свободного плавания английских и французских судов, т. е., по сути дела, предоставить свободный доступ иностранным товарам на внутренний рынок Аргентины. Конфликт продлился 4 года. Аргентина вывела свои войска из Уругвая, но не сняла осаду Монтевидео. По мирным договорам от 1849 и 1850 гг. Англия и Франция были вынуждены признать вопрос о свободе речного судоходства внутренним делом самой Аргентины.

Укрепление частной собственности латифундистов на землю и сочетание систем свободы торговли и протекционизма позволили правящему классу Буэнос-Айреса несколько снизить накал его противоречий с провинциальными группами латифундистов и промышленников, добиться в определенной мере подчинения их интересов своим. Это подчинение происходило в основном экономическим путем, хотя случались и конфликты, в ходе которых Росасу приходилось использовать не только пряник, но и кнут - военную силу.

Главным средством сплочения различных групп экономически господствующего класса при Росасе было наступление на индейские земли, а также на жизненный уровень и свободу аргентинских гаучо. Росас не только подтвердил прежние законы по борьбе с бродяжничеством, но и дополнил их новыми мерами. В частности, он составил специальные инструкции управляющим поместьями, по которым гаучо и пеонам запрещалось разводить даже домашнюю птицу или охотиться на страусов, потому что их продажа на рынке давала работникам хоть какой-то не зависимый от латифундиста источник существования. Так постепенно гаучо превращался в настоящего наемного рабочего.

Вместе с тем, несмотря на усиление эксплуатации низов, вплоть до конца правления Росаса, т.е. до 1852 г., особых народных волнений не происходило, и процесс консолидации аргентинской нации шел в основном по восходящей линии. Немаловажной причиной тому послужило то обстоятельство, что и в социальной политике Росас проявлял куда большую гибкость, нежели либералы-централисты. Так, например, ограничивая свободу основной массы гаучо и пеонов, он одновременно расширил каналы социальной мобильности для некоторой их части, включая наделение землей и выдвижение на высокие командные посты в армии наиболее отличившихся на военной службе выходцев из простого народа.

Объединению нации должна была служить и усиленная идеологическая обработка населения. Росас отказался от либерализма и постоянно преследовал его идеологов в Аргентине. В качестве же национальной основы он, как и другие консерваторы, избрал ценности испанского наследия. Важным элементом этого наследия стала повышенная роль католической церкви в общественной жизни страны. Ей были возвращены отобранные либералами богатства, в стране в 1836 г. был восстановлен орден иезуитов, в его руки было отдано школьное образование.

Разумеется, противоречия внутреннего развития Аргентины не исчезли, они даже обострились. Не случайно падение Росаса будет связано с крупным федералистским восстанием провинций в 1852 г. Правда и то, что правительство Росаса широко использовало методы подавления своих политических противников. Однако укрепление национальной общности и суверенитета Аргентины, наведение столь необходимого буржуазии порядка в стране, ее выдвижение при Росасе снова на роль гегемона в обществе - все эти сдвиги составляют актив аргентинского консервативного режима и они же станут впоследствии причиной свержения Росаса.