- •Тема 1. Поняття та загальна характеристика адміністративного права
- •1. Історія розвитку адміністративного права в україні
- •2. Поняття адміністративного права
- •3. Предмет адміністративного права
- •4. Метод адміністративного права (адміністративно-правовий метод)
- •5. Система адміністративного права
- •Тема 2. Норми адміністративного права та адміністративні правовідносини
- •1. Поняття норми адміністративного права
- •2. Структура адміністративно-правової норми
- •3. Поняття та сутність адміністративно-правових відносин
- •4. Види адміністративно-правових відносин
- •Тема 3. Джерела адміністративного права
- •1. Поняття джерела адміністративного права
- •2. Види джерел адміністративного права
- •3. Систематизація адміністративно-правових актів адміністративного права
- •Тема 4. Суб'єкти адміністративного права та адміністративних правовідносин
- •1. Поняття та ознаки суб'єктів адміністративного права
- •2. Особливість адміністративної правосуб'єктності суб'єктів адміністративного права
- •3. Громадяни як суб'єкти адміністративного права
- •4. Адміністративно-правовий статус іноземців
- •Тема 5. Органи державної виконавчої влади як суб'єкти адміністративного права
- •1. Історичний аспект розвитку виконавчої влади та поділу влад
- •2. Поняття, сутність та ознаки виконавчої влади
- •3. Функції виконавчої влади
- •4. Поняття та ознаки органів виконавчої влади
- •5. Види органів виконавчої влади
- •Тема 6. Об'єднання громадян як суб'єкти адміністративного права
- •1. Поняття і види об'єднань громадян
- •2. Адміністративно-правовий статус об'єднань громадян
- •Принципи державної служби
- •Види державної служби
- •Правове регулювання державної служби
- •2. Види та правовий статус державних службовців
- •Категорії та ранги державних службовців
- •Тема 8. Методи державного управління. Поняття і види адміністративного примусу
- •1. Поняття і види методів
- •2. Поняття й ознаки адміністративно-правового примусу
- •3. Види адміністративного примусу
- •Заходи адміністративного попередження
- •Тема 9. Адміністративний процес та загальна характеристика адміністративних проваджень
- •1. Поняття адміністративно-процесуального права та адміністративного процесу
- •2. Види адміністративних проваджень
- •3. Стадії адміністративного процесу (адміністративного провадження)
- •Тема 10. Адміністративна відповідальність
- •1. Поняття та ознаки адміністративної відповідальності, її відмінність від інших видів юридичної відповідальності
- •2. Адміністративне правопорушення: поняття, юридичний склад та характеристика
- •3. Обставини, що звільняють, виключають, пом'якшують та обтяжують адміністративну відповідальність
- •4. Адміністративні стягнення та загальні правила їх накладення
- •Тема 11. Провадження в справах про адміністративні правопорушення
- •1. Поняття та види проваджень в справах про адміністративні правопорушення, їх завдання
- •2. Принципи та учасники провадження у справах про адміністративні правопорушення
- •3. Стадії та строки провадження
- •4. Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення
2. Поняття й ознаки адміністративно-правового примусу
Важлива (хоча й не єдина) функція державного примусу - правоохоронна. Вона полягає в локалізації, нейтралізації, недопущення правопорушень. Тому державний примус традиційно розглядають з позицій захисту сформованих державою правовідносин і забезпечення неухильного й точного виконання юридичних норм конкретних галузей права.
Державний примус - психологічний або фізичний вплив державних органів (посадових осіб) на певних осіб з метою спонукати, примусити їх виконувати правові норми. Він, як правило, виступає у двох формах: судовій та адміністративній. Використовуються і засоби громадського примусу, які не є державними.
Види державного примусу прийнято розглядати як явища, похідні від існуючих галузей права і властиві цим галузям правопорушення, диференціювати згідно з існуючими правовими галузями.
На цих підставах виділяють: кримінальний примус, цивільно-правовий примус, адміністративний примус.
Адміністративно-правовий примус характеризується тими ж ознаками, які притаманні для державного. Сутність його зводиться до використання державними органами, а в окремих випадках і громадськими об'єднаннями засобів примусового характеру з метою забезпечення належної поведінки людей.
До особливостей цього виду примусу можна віднести такі:
- адміністративний примус використовується в державному управлінні для охорони суспільних відносин, що виникають у цій сфері державної діяльності;
- механізм правового регулювання адміністративного примусу встановлює підстави і порядок застосування відповідних примусових заходів;
- порядок застосування примусових заходів регулюється, як правило, нормами адміністративного права, що включають до себе норми адміністративного законодавства або адміністративно-правові норми актів виконавчих і розпорядчих органів;
- застосування адміністративного примусу - це результат реалізації державне владних повноважень органів державного управління і лише у виключних, встановлених законодавством випадках такі засоби можуть застосовувати суди (судді);
- адміністративний примус використовується для: а) запобігання вчиненню правопорушень; б) припинення адміністративних проступків; в) притягнення до адміністративної відповідальності.
Адміністративний примус застосовується на підставі адміністративно-процесуальних норм.
Тобто адміністративний примус - це владне, здійснюване в односторонньому порядку і в передбачених правовими нормами випадках застосування від імені держави до суб'єктів правопорушень, по-перше, заходів запобігання правопорушенням, по-друге, запобіжних заходів щодо правопорушень, по-третє, заходів відповідальності за порушення нормативно-правових положень.
3. Види адміністративного примусу
Критерієм, за яким заходи адміністративного примусу відрізняються один від одного, є їх розміщення відносно протиправної дії.
Заходи адміністративного примусу поділяються на три групи:
- заходи адміністративного попередження (адміністративного запобігання);
- запобіжні адміністративні заходи (адміністративного припинення);
- заходи відповідальності за порушення нормативно-правових положень (адміністративні стягнення).