13.Понятие о Единой Государственной системе предупреждения и ликвидации чс. Звено го и чс в организации (предприятии, объекте экономики). Структура, силы и средства.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решает вопросы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера с помощью комплекса мероприятий, обеспечивающий в мирое время защиту населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет в себя органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Задачи:

1. Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности, потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивого функционирования организацией при возникновении ЧС;

2. Организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в готовности локальных систем оповещения и контроля;

3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, ликвидация ЧС;

4. Создание и использование резервов, финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;.

5. Подготовка руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям в ЧС.

. Схема организации:

. Органы руководства:

. Координирующий – КЧС и ПБ;

Постоянно действующий – отдел, сектор, специалист по делам ГО и ЧС;

.Повседневного управления – ДДС.

Режимы функционирования:

.Повседневной деятельности – при нормальной работе;

Повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС;. ЧС – при возникновении и ликвидации ЧС.

Организационная структура РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

1)федеральный, охватывающий всю территорию РФ;

2)региональный — территорию нескольких субъектов РФ;

3)территориальный — территорию субъектов РФ;

4)местный — территорию района (города, населенного пункта);

5)объектовый — территорию объекта производственного или социального назначения.

Гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их. Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности страны. Она осуществляется по территориально-производственному принципу.

В соответствии с принципами государственной политики в области совершенствования и дальнейшего развития гражданская оборона есть особая военная функция защиты населения и территорий от экстремальных ситуаций с обеспечением необходимой преемственности защитных мероприятий мирного времени в условиях войны.

Основные задачи ГО:

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их;

оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие их;

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

осуществление мероприятий по световой и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие их;

первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военныхдей-ствий или вследствие их, медицинским обслуживанием, предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

борьба с пожарами, возникающими при ведении боевых действий или вследствие их;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и другие необходимые мероприятия;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие их:

восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

срочное захоронение трупов в военное время;