108.Форми публічного адміністрування

109. Центральні органи виконавчої влади із спеціальним статусом Центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом має визначені Конституцією та законодавством України особливі завдання та повноваження, щодо нього може встановлюватися спеціальний порядок утворення, реорганізації, ліквідації, підконтрольності, підзвітності, а також призначення і звільнення керівників та вирішення інших питань. Центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом очолює його голова. Міліція  в  Україні  -  державний  озброєний орган виконавчої влади,  який  захищає  життя,  здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. Основними завданнями міліції є: забезпечення особистої безпеки громадян,  захист  їх  прав  і свобод, законних інтересів; запобігання правопорушенням та їх припинення;  охорона і забезпечення громадського порядку; виявлення і розкриття злочинів, розшук осіб, які їх вчинили; забезпечення безпеки дорожнього руху; захист власності від злочинних посягань;    виконання кримінальних покарань і адміністративних стягнень;  участь у поданні соціальної та правової допомоги  громадянам, сприяння  у  межах   своєї    компетенції    державним    органам, підприємствам, установам і організаціям у виконанні покладених  на них законом обов'язків. Міліція  є  єдиною системою органів, яка входить до структури Міністерства  внутрішніх  справ  України, виконує адміністративну, профілактичну,   оперативно-розшукову,   кримінально-процесуальну, виконавчу  та  охоронну  (на  договірних  засадах)  функції.  Вона складається з підрозділів: ·         кримінальної міліції;  ·         міліції громадської безпеки; ·         місцевої  міліції;  ·         транспортної міліції; ·         державної автомобільної інспекції;   ·         міліції охорони; ·         судової  міліції;       ·         спеціальної міліції.     Для   забезпечення   громадського   порядку   на  об'єктах  і територіях,  які  мають  особливе народногосподарське значення або постраждали   від   стихійного   лиха,  екологічного  забруднення, катастрофи,  Міністерством  внутрішніх  справ  України  з дозволу Кабінету   Міністрів   України   можуть   створюватись  спеціальні підрозділи міліції.

Суб’єктами здійснення нагляду є державні органи: а) міліція та б) інспекція: ті що мають повноваження міжвідомчого характеру, ті що здійснюють повноваження в межах одного відомства. Вказівка на те, що орган виконує наглядові функції може міститися у його назві. Конкретизуються наглядові у положеннях щодо того чи іншого органу. Повноваження суб’єктів нагляду умовно можна поділити на три види: 1.        з розробки норм і правил, виконання яких контролює суб’єкт(Наявність права готувати проекти правил і вносити їх на розгляд компетентного органу). 2.        з організації та здійснення нагляду (Одержувати і витребувати матеріали; проводити обстеження на місці, давати обов’язкові приписи і вказівки; дозвільні повноваження, давати експертні висновки;  розслідування аварій і т.ін.). 3.        застосування заходів державного примусу. Адміністративний нагляд міліції – це систематичний нагляд за чітким і не уклонним додержанням посадовими особами та громадянами правил, що регулюють громадський порядок і громадську безпеку з метою запобігання і припинення порушень цих правил, а також виявлення порушників і притягнення їх до встановленої законом відповідальності або вжиття до них заходів громадського впливу. Прокуратура здійснює нагляд за : ·          Додержанням законів органами, які проводять оперативно – розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство; ·          Додержанням законів у разі виконання судових рішень з кримінальних справ, а також у разі застосування інших заходів  примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян. Формами реагування прокурора на встановлені у процесі нагляду порушення законодавства є протест, припис, подання, постанова.