2.2. Концептуальные модели социальной организации

В западной науке сложилось множество моделей организаций, вокруг которых сгруппировались целые школы исследователей. Если подвергнуть историю данного вопроса логической реконструкции, то мы получим следующие основные концепции организации.

Организация как трудовой процесс Ф. Тейлора.

Американца Фредерика Тейлора (1856-1915) считают родоначальником науки управления. Ему принадлежит заслуга технического со­вершенствования организации труда на предприятии: внедрил плановое бюро, новые методы работы, инструкционные карточки для рабочих и многое другое.

Тейлор разработал свою концепцию, которую впоследст­вии называли «концепцией экономического человека»; открыл феномен группового давления и экспериментально доказал, что работа в коллективе принуждает передовиков опускаться до уровня середняков, а середняков – до уровня отстающих по про­изводительности труда. Он считал, что трудиться хорошо челове­ку мешает боязнь наказания: стоит рабочему перевыполнить нор­му, как администрация вскоре снизит расценки и заставит его ра­ботать вдвое интенсивнее за ту же заработную плату. Помимо идущей «угрозы» сверху, на рабочего «снизу» оказывает давление малая группа, которая не заинтересована в высокой эффектив­ности.

Теория Тейлора предусматривала одностороннее влияние управляющей системы на рабочего и беспрекословное его подчи­нение управляющему. Этому способствовало и то, что в получен­ном задании рабочему в деталях расписывался процесс труда, который он не мог нарушить. Тейлоризм в какой-то мере игнориро­вал рабочего как личность. В истории научного управления не учитывались мотивы поведения социальных групп и психология рабочего. Видимо, это было результатом того, что социологическими и психологическими исследованиями Тейлор не занимался.

Идеи и опыты Ф. Тейлора оказали революционное влияние на всю науку управления, а внедрение его теории изменило культуру труда в американской промышленности.

Наиболее ранний подход к изменению и построению организационной системы – это понимание организации как трудового процесса. Методологической основой данного подхода явилось выделение блока «человек – труд» как первоосновы организации. В рамках этого блока процесс труда максимально размельчался на простейшие элементы с целью задать работнику наиболее оптимальный режим исполнения. Собственно трудовая деятельность принципиально отличалась от управления, которое становилось функцией другого лица.

Эта модель широко известна под именем «тейлоризма». Главная ее особенность – детально «расписанное» поведение работника по рационализированной схеме, подход к работнику как к «запасной части», пригодной к определенному месту.

Тейлор рассматривал рабочего как автоматического исполнителя трудовых действий, предписанных инструкцией. Основными движущими импульсами он считал ожидание и получение материального вознаграждения за труд, заинтересованность в личной экономической выгоде.

Руководство Тейлор понимал как сложнейшее ис­кусство и точную науку одновременно. Расчет и интуиция – за­лог успеха. Ф. Тейлор разработал две концепции – «достигаю­щего работника» и «достигающего руководителя».

Согласно концепции «достигающего рабочего» человеку надо поручать такое задание, которое требовало бы максимума уси­лий, но не вредило здоровью. После того, как он освоил про­стой урок, ему следует поручать более сложное задание. Таким способом человек постепенно достигает потолка своих творче­ских возможностей. Трудолюбивых и инициативных переводят на более интересную работу.

Тейлор классифицировал все виды работ по содержанию, сложности и характеру труда, установив для каждой группы премиальную вилку. Прежде чем принять на работу и дать трудное задание, людей необходимо тщательно протестировать, изучить их физические и психологические ха­рактеристики. Так появилась идея профотбора, которую затем дополнила концепция профессионального обучения.

Согласно концепции «достигающего руководителя» одного мастера, отвечавшего в цехе за все, заменяла «функциональная администрация», состоявшая из узкоспециализированных инструкторов. Если раньше рабочий обо всем заботился сам, то теперь администрация заранее обязывалась обеспечить его документацией, сырьем, инструментами. Рабочему оставалось только хорошо трудиться. При Тейлоре руководить стало сложнее. Менеджер должен был стать не только техническим специалистом, но и социальным инженером: знать личные качества подчиненных, решать конфликты, заботиться о своем лидерском стиле. Тейлор считал: прежде чем администрация потребует от подчиненных хорошей работы, она сама должна трудиться в два раза лучше.

Организация как машина: А. Файоль, Л. Урвик.

Французский инженер и предприниматель Анри Файоль {1841-1925) создал так называемую административную теорию управления. Он утверждал: управлять – значит вести предпри­ятие к определенной цели, извлекая максимум из имеющихся в распоряжении ресурсов.

Благодаря А. Файолю управление стало признаваться самостоя­тельной и специфической деятельностью людей. В итоге возникла новая отрасль науки – социология и психология управления, со­единились социологический и пси­хологический подходы к управлению.

Авторы модели «организация-машина» рассматривали организацию как безличный механизм, построенный из формализованных связей, статусов, целей в виде многоуровневой административной иерархии. Упор в рамках данной модели делается на единство командования, выделение функциональных звеньев («департаментализация») и рычагов регулирования (планирования, координации, контроля и проч.).

Организация в этом смысле выступает как инструмент решения задач, а человек в ней является не личностью, а лишь абстрактным «человеком вообще». Такая почти техническая система предполагает и полную управляемость, контролируемость ее деятельности.

«Бюрократическая модель организации» М. Вебера.

Бюрократическая модель близка к предыдущей концепции рационализации ("бюрократизации") поведения человека в организациях; модель разработана с целью преодоления свойственной людям иррациональности в поступках и отношениях.

Гарантия эффективности организации обеспечивается через стандарты деятельности. Преимущества при этом достигаются за счет точности, однозначности, четкой субординации, целостности отношений. Обязанности между членами организации распределяются по степени компетентности, на этом принципе строится власть в организации.

В отличие от упомянутых выше авторов, М. Вебер не занимался практическим построением административных структур, его образ «бюрократической» организации давал только теоретическую модель снятия проблем.

В основу своей концепции М. Вебер положил теорию идеальных типов. Идеальной формой социальной организации, по мнению М. Вебера, является бюрократическая организация, так как она позволяет рационализировать коллективную деятельность.

М. Вебер также предложил схему социальной организации, которая позволяет сделать деятельность людей в организации предсказуемой, вследствие чего появлялась возможность управления организациями.

Чтобы извлечь максимальную выгоду из бюрократической формы, организация должна была принять определенную стратегию, выполнение которой приблизит социальную организацию к идеальной бюрократической форме.