7.4. Общие принципы организации

Принципов соответствия три: соответствия целей и ресурсов, соответствия распорядительства и подчинения, соответствия эф­фективности производства и экономичности.

Принцип соответствия целей и ресурсов. Ключевые цели, приня­тые в компании, должны своевременно обеспечиваться ресурсами.

Данному принципу соответствует программно-целевая техно­логия процесса производства и разработки решений. Она состоит в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, с органи­зацией внешнего или внутреннего контроля промежуточных со­стояний этого выполнения. Профессионализм выполнения зада­ния определяется квалификацией руководителя, выдавшего зада­ние, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Про­граммно-целевая технология обычно гарантирует достижение поставленных целей. Использование данной технологии обычно приводит к достижению цели в заданный срок при приемлемых отклонениях в обеспечении ресурсами. Программно-целевая техно­логия формирует управление по упреждению, а не по результатам.

Основные условия эффективного использования данной техно­логии следующие:

• штат работников, реализующих конкретное задание цели, должен находиться в диапазоне 100 – 2000 человек;

• время выполнения задания не должно превышать одного года с момента его выдачи;

• определенность и доступность управленческих и производст­венных ресурсов должны обеспечиваться в заданные сроки;

• разделение управленческого и производственного труда долж­но быть явно выраженным;

• выпуск серийной и массовой продукции должен осуществ­ляться в течение длительного времени.

Принцип соответствия распорядительства и подчинения: у каж­дого работника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных при выполнении конкретной порученной работы.

Линейный руководитель может выполнять административные, технологические и патронажные функции. Функция считается ад­министративной, если среди процедур, ее составляющих, приори­тетной является процедура «принятие решения» или «утвержде­ние решения». Для технологической функции – это наличие среди процедур ее составляющих, приоритетных процедур: «подготовка решения», «согласование» или «организация выполнения реше­ния». Если в наборе нет приоритетных процедур, то это патронаж­ная функция. Наличие административной общей или конкретной функции управления также придает ей этот статус.

Принцип соответствия эффективности производства и экономичности: для каждой компании должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами, при этом приоритет должен принад­лежать эффективности.

В основе понятия «эффективность» лежит слово «эффект», озна­чающее впечатление, производимое кем-либо на кого-либо. Эф­фект может быть организационным, экономическим, психологи­ческим, правовым, этическим, технологическим и социальным. Обычно эффект (результат) сравнивают с затратами в сопоставимых понятиях.

Разность между текущими и предыдущими затратами характе­ризует экономичность. Если затраты уменьшились – это положи­тельная экономичность, а если увеличились, то это отрицательная экономичность.

Эффективность имеет следующее соотношение:

Эф = (Результат/Затраты)100%.

Результат также зависит от затрат:

Результат = К х Затраты,

где К – коэффициент влияния затрат на результат.

При увеличении затрат может возрасти и результат в виде более высокого качества, удовлетворения большего объема потребнос­тей и интересов покупателя и т.д.

В результате учета приведенных формул эффективность может быть представлена следующим образом:

Эф = (К х Затраты / Затраты) 100% = К х 100%.

Таким образом, эффективность определяется лишь степенью влияния затрат на результат. Одной из составляющих этой оценки и является экономичность (Эк), т.е. разность затрат при про­изводстве одной и той же продукции:

Эк = Затраты 1 – Затраты 2.

В результате эффективность может быть определена как сте­пень влияния разности затрат на разность результата.

Компания должна учитывать определенные затраты на по­вышение эффективности деятельности, реализуемой в виде прибавочного продукта, дополнительной прибыли.

Принципов оптимальности четыре: принцип оптимального со­четания централизации и децентрализации производства и управ­ления, принцип прямоточности, принцип ритмичности, принцип синхронизации (системный принцип).

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализа­ции производства и управления: в каждой компании должно быть найдено наилучшее сочетание объемов административных, техноло­гических и патронажных функций производства и управления.

Потребность человека во власти, самовыражении и самопроявле­нии побуждает многих руководителей усиливать централизацию про­изводства и управления. Это свидетельствует о наличии «синдрома большого бизнеса», при котором существенно нарастают трудности, как в производстве, так и в управлении. Данный принцип требует вовремя производить объединение или разъединение компаний или подразделений. Внешними сигналами для проведения этой работы являются снижение спроса на товары, рост затрат на управленчес­кий аппарат, рост незапланированных увольнений.

Принцип прямоточности: производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополни­тельных затрат и искажений.

Принцип ритмичности: производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов, обеспечивая согласованность производительности труда на различных участках единого технологического процесса.

Принцип синхронизации (системный принцип): среди производ­ственных и информационных процессов или подразделений необходимо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под ре­жим деятельности которого должны подстраиваться другие процес­сы или подразделения компании.

Динамика рыночных отношений требует достаточной гибкости в организации бизнес-процессов: что-то следует временно или постоянно усиливать, что-то – ослабить, кого-то - выделить и оказывать ему наибольшую поддержку, а кого-то такой поддерж­ки лишить. Этот принцип способствует реализации другого прин­ципа – «приоритета структур над функциями в действующих ком­паниях»: не обязательно менять состав структуры – ее можно переориентировать на новые подразделения или процессы.

Вопросы для самоконтроля:

• Дайте общую характеристику принципам организации.

• Расскажите о принципах статического состояния организации.

• Расскажите о принципах динамического состояния организации.

• Расскажите об общих принципах организации.

Лекция 8

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Содержание лекции:

8.1. Проектирование организаций: определение и сущность. Факторы организационного проектирования.

8.2. Методология проектирования организации.

8.3. Формирование организационной структуры.

8.4. Элементы организационного проектирования.