1. Общая характеристика законов.

2. Законы I уровня:

6.2.1. Закон синергии;

6.2.2. Закон самосохранения;

6.2.3. Закон развития.

3. Законы II уровня:

6.3.1. Закон информированности-упорядоченности;

6.3.2. Закон композиции и пропорциональности;

6.3.3. Закон единства, анализа и синтеза;

6.3.4. Специфические законы социальных организаций.

1. Общая характеристика законов

В любой организации имеют место быть следующие процессы: управляемые, частично управляемые и неуправляемые.

Каждый процесс включает в себя четыре элемента:

входное воздействие – поступающая от руководителя информация или собственная инициатива работников;

преобразование входного воздействия - обработка поступившей информации по известному или по новому алгоритму (разработка вариантов принятия решений);

результат преобразования входного воздействия (выход) – принятие управленческого решения или исполнительское действие самого руководителя;

влияние результата на входное воздействие – корректировка входного воздействия или корректировка алгоритма обработки.

При анализе организации влияние входного воздействия на результат и обратно принято называть не функцией, а зависимостью. Зависимость может иметь различные виды (таблицы, графики или выражаться словесно).

Зависимость – это характер связи между входными и выходными элементами входа и выхода, поддающийся осмыслению. В социальных процессах зависимости чаще всего улавливаются опытным путем за счет наблюдений и статистики. Зависимости, законы и закономерности пронизывают весь ход любого процесса, проис­ходящего в компании. Зависимости являются основой для формулирования нового закона. На основании закона могут быть сформированы закономерности. Сами законы и закономерности могут способствовать формированию новых зависимостей.

Зависимость – это связь между переменными входа и выхода. Зависимости бывают: объективные и субъективные; краткосрочные и долговременные; моральные и аморальные.

Объективная зависимость формируется независимо от воли и сознания людей; такие зависимости можно учитывать, а можно и не учитывать. Их инициируют законы и закономерности развития природы и общества. Например, зависимость трудовой ак­тивности человека от его возраста и состояния здоровья. Эти зависимости нашли отражения в пословицах и поговорках: доход не бывает без хлопот; семь раз отмерь, один – отрежь; без ума торговать – только деньги терять; лучше много знать, чем много иметь; век живи, век учись; чем больше беда, тем больше ума.

Субъективные зависимости вырабатываются руководителями или специалистами для реализации корпоративных целей на какое-то ограниченное время. Например, Указ Президента РФ от 22.12.93, № 2263: «Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации». Эти зависимости в дальнейшем могут оказаться неэффективными и даже вредными.

Формальные – узаконенные, утвержденные или установленные органами управления зависимости, касающиеся управленческих или производственных процессов. Например, зависимость заработной платы преподавателя от наличия ученой степени и ученого звания.

Неформальные – принятые и реализуемые при самоуправлении или самоорганизации граждан зависимости, отражающие их групповые интересы и устанавливающие благоприятный уровень отношений. Например, зависимость уважения к человеку от его возраста.

Общие зависимости отражают связь параметров, распространяющихся на основную часть организационных отношений людей. Например, статьи Гражданского Кодекса РФ распространяются на всех граждан России.

Частные зависимости характеризуют связь параметров отношений локальной группы людей. Частные зависимости чаще подвержены изменениям, чем общие. Иногда для проверки новых законопроектов осуществляют их опытную реализацию в небольших регионах страны или в нескольких компаниях. Например, ответственность врачей перед пациентами (клятва Гиппократа).

Кратковременные зависимости формируются в пределах срока деятельности органа власти, например: зависимость сверхурочной производительности труда от величины оклада.

Долговременные зависимости - отражают базисные, основополагающие зави­симости. Например, Конституция страны, зависимость знаний от информированности, это зависимость заработной платы от производительности труда, зависимость величины прибыли организации от спроса на данную продукцию.

Моральные зависимости – зависимости, которые связаны с соблюдением установленных в организационных отношениях норм поведения человека, идеалов добра и зла, международных прав человека, общественно прогрессивных традиций и обычаев; это соблюдение установленных обществом законов и норм.

Аморальные зависимости обычно связывают с нарушениями прав человека и выработанных им привычек (экономических, социаль­ных, правовых, нравственных и др.). Они формируются либо в незаконных общественных формированиях, либо в организациях, находящихся в неестественных условиях существования.

Детерминированные зависимости – это зависимости, параметры которых можно заранее предусмотреть и подготовиться к их учету в конкретной ситуации. Например, зависимость количества выполняемых функ­ций от их сложности и совместимости. Они имеют приемлемый диапазон разброса результатов.

Вероятностные зависимости – это зависимости, которые могут менять характер связи при изменении условий функционирования элементов процесса.

Таким образом, все решения, принимаемые человеком, так или иначе подчиняются некоторым осознанным или неосознанным зависимостям. Из понятия «зависимость» вытекает понятие «закон». Закон – это такая зависимость, которая либо зафиксирована в законодательных документах, либо является общепринятой нормой для большой группы людей и организаций (например, Библия, Коран), либо получила признание и поддержку авторитетных ученых. Различают следующие виды законов: объективные, субъективные; долговременные, кратковременные; моральные, аморальные.

Объективные законы получили названия законов организаций. Законы могут выражаться в виде таблиц, формул или графиков. Обычно, область действия законов достаточно обширна.

Сочетание конкретной ситуации и группировка по какому-либо признаку называются закономерностью в рамках данного закона. При наличии закономерности упрощается процедура применения и понимания данного закона. Законность является частью закона. Специфика действия закона и закономерности представлена на рис. 6.1.

Рис. 6.1. Специфика действия закона и закономерности

Закон с позиции теории организации можно представить как связь цели управления со средствами и методами ее достижения. Таким образом, закон имеет механизм действия и механизм исполнения. Механизм действия – это формирование зависимости выходных параметров от входных, определение допустимой инерционности, запаздывания и порога реагирования. Механизм исполнения – это набор правил и норм для реализующего механизм действия работника с указанием перечня прав и обязанностей.

Организация всегда испытывает два воздействия: со стороны закона и со стороны руководителя. Если механизм действия и механизм исполнения согласованы, то организация работает эффективно. Каждая организация является сложной суммой мелких подразделений, и результат выполнения закона в одном из них является входным воздействием для выполнения закона в следующем подразделении. Если в каком-либо из подразделений закон не выполняется, то под угрозой срыва находятся цели организации.

Законы организаций содержат общее и особенное в своем составе. Общая часть закона содержит механизм действия независимо от страны, региона и сферы действия организации. Особенная часть – это та часть, которая не меняется по сути, но отражает особенности организации как социальной системы.

Законы организации образуют теоретический фундамент тео­рии организации, способствуют переходу от эмпирического подхода к профессиональному, позволяют правильно оценить возни­кающую ситуацию, помогают объективно анализировать накоп­ленный опыт, способствуют повышению управленческой культуры в компаниях.

Многие руководители не знают законов организации и руко­водствуются здравым смыслом, который часто приводит их к пра­вильным результатам. Однако этот путь требует больших времен­ных, нервных и ресурсных затрат.

Законы организаций занимают важное место в общей теории организации, и их значение сводится к следующим моментам:

1. законы организаций образуют фундамент данной науки;

2. законы организаций способствуют переходу от эмпирического уровня знаний к профессиональному уровню;

3. законы организаций позволяют анализировать различные организации, в том числе анализировать зарубежный опыт.

Все законы организаций делятся на два уровня: законы I уровня – это основополагающие законы – и законы II уровня.