4.2. Формальная организация

Формальная структура организации – это форма отношений внутри официально сформированного коллектива, систе­ма отношений, зафиксированных должностными инструк­циями, положениями, приказами и распоряжениями. Она предполагает соблюдение утвержденных норм поведения и взаимодействие сотрудников в рамках такого коллектива.

Формальные организации – система отношений, представляющих собой официальную структуру статусов, программ деятельности и совокупность норм и правил, предписанных данной организации.

Формальные организации присущи всякому социальному институту и являются основой его целесообразности функционирования и включают в себя следующие элементы:

1. разделение труда (например, иерархия должностей);

2. системы коммуникаций, образующих каналы организационных связей;

3. регуляторы, которые нормализуют и планируют поведение и деятельность данной организации.

Особенности формальной организации заключаются в рациональности (принцип целесообразности), безличности (рассчитана на абстрактного индивида). Формальная организация намеренно одномерна (рассматривает только отдельные стороны организации).Однако при крайней степени своего развития эти особенности формальной организации превращают ее в бюрократическую систему, для которой характерны абсолютизация отдельных сторон деятельности, возведение их в самостоятельные ценности, превращение средств деятельности в цели, развитие тенденции «работы на себя» в противовес первоначальным задачам.

Традиционно понятие «бюрократии» означает максимальную стандартизацию внутри социальной организации с целью повышения эффективности организационного механизма, что сближает его содержательно с понятием «формальная организация». Таким образом, изначально понятие «бюрократия» не имеет негативного содержания. Тогда как бюрократизм (или бюрократическая система) – это организационная «болезнь».

Различают следующие виды структуры формальной организации: линейная, функциональная, матричная, штабная.

Функции формальной организации:

1. обеспечение повышенной эффективности за счет ограничения разнообразия деятельности;

2. предвидение – наличие программы долгосрочных целей;

3. всеобщая координация, осуществляемая посредством такого объединения людей, когда они образуют новую целостность, функционируют как единый организм;

4. самая главная функция – соединение людей со средствами и целями общественного труда.

Формальная организация – это основной доминирующий способ организации социальных организаций. В то же время формальные организации выступают как частичная организация, т.е. характеризуют социальную организацию не в полной мере.

С социологической точки зрения социальная струк­тура формальной организации характеризуется следующими чертами:

а) рациональность, т.е. в основе ее формирования и дея­тельности находится принцип целесообразности, полезности, сознательного движения к определенной цели;

б) безличность, т.е. она (организация) безразлична к индивидуальным лич­ностным особенностям своих членов, рассчита­на на взаимоотношения, устанавливаемые по заданной функции;

в) служебные отношения, т.е. предусматривает и регулирует только служебные отношения;

4) функциональность, т.е. подчинена в деятельности и в коммуникаци­ях функциональным (необходимым, нужным) целям;

5) наличие персонала, т.е. обладает (в большинстве случаев) администра­тивным персоналом, постоянно ответственным за поддер­жание устойчивости организации, координацию взаимо­действий ее членов и эффективность ее деятельности как социального целого.