1.Отсутствие нетарифных инструментов и вступление в вто.

В 1947 г. было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ),

целью которого было либерализация внешней торговли и снижение всевозможных

барьеров (СССР принимал участие в разработке, но присоединиться отказался). В

результате многочисленных раундов средневзвешенный уровень таможенных тарифов

удалось снизить с 40-60% в 30-40-х гг. до 3-4% к 90-м гг., а в число стран-участников

вошли почти все государства планеты. В ходе последнего, Уругвайского раунда ГАТТ

была создана Всемирная торговая организация (ВТО), охватившая, помимо товаров,

соглашения о услугах, правах интеллектуальной собственности и т.д. Учитывая

снижение тарифов, всё большую роль играют нетарифные меры (лицензирование,

квотирование, поддержка экспорта, правила санитарного, экологического,

технического контроля, процедуры антидемпинговых расследований и т.д.).

Пока Россия не является членом ГАТТ/ВТО, на неё не распространяется

автоматически режим наибольшего благоприятствования, к ней применяются

дискриминационные ограничения. Однако удивительно, что сама РФ нетарифные меры

практически не применяла (хотя практика и элементарная логика показывают

эффективность, скажем, автоматических ответных мер на дискриминацию). Отсутствие

нетарифных мер - ещё одно печальное подтверждение слабости государства.

Вопрос о вступлении РФ в ВТО ставился неоднократно (вступление должно было

состояться в конце 1998 г.). Поражает список предложений, разработанных

правительством для вступления в ВТО. Такая вещь, как “разрешительная оговорка” (возможность

сохранения высокого уровня защиты на переходный период, возможность высоких

ставок, если иностранный товар угрожает национальной безопасности) вообще не

предусматривается (т.е. Россия отказывается от своих элементарных прав). Спасло

нас от такого “вступления” то, что нашим партнёрам по ВТО выгодно сохранение

нынешнего статуса- кво.

2.Стабилизация курса валюты.

Приняв за аксиому необходимость стабилизации, а также реальной проблемой ,вставшей

в 1992 г. - существенно заниженный курс рубля, реформаторы столкнулись с

невозможностью жёсткой фиксации курса (недостаток резервов, слишком высокая

инфляция, позиция МВФ (см. выше)). В результате ограничились интервенцией на

валютном рынке и сдерживанием таким образом роста курса. Это привело к

постоянному росту реального курса рубля по отношению к паритету покупательной

способности (измеряет курсовое отношение, сравнивая стоимость корзины товаров и

услуг в странах). Так за 1993 г. инфляция составила 1000%, а рост курса доллара

- всего 250%. Существенно отставало снижение курса рубля от темпов инфляции и в

последующие годы.

Здесь мы имеем клубок проблем, и единственно правильный, на первый взгляд, выход.

Итак, курс рубля занижен, это приводит к вывозу ресурсов из страны, резервов для

фиксации нет, для повышения реального курса рубля правительство прибегнуло к 5-летним

валютным интервенциям. Ну, переборщили малость, и курс рубля вскоре стал завышен.

На самом деле проблема нехватки валютных резервов на старте решается сохранением

на некоторый срок госмонополии на ВЭС (в конечном счёте, за 5 лет интервенций

средств было потрачено несравнимо больше того, чем требовалось, скажем, для

полугодовой фиксации). Проблема заниженного первоначально курса кроется в

недоверии к национальной валюте, что решается введением, например, золотого

червонца (см. ещё “Отпуск цен”). Наконец, нельзя забывать, что с самого начала

курс устанавливался на искусственно созданном рынке ММВБ, так что нехватка

резервов была лишь относительна. Кроме того, ЦБ продолжал валютные интервенции и

сдерживал курс рубля даже тогда (1995-98 гг.), когда он уже был явно завышен.

Так что правильно гайдаровцы действовали только в рамках своей модели.

Из этой политики следуют 2 важных момента. Во-первых, это был удар по

экспортёрам и благоприятствование импорту. К 1994 г. внутренние цены на

энергоносители сравнялись с мировыми. К 1997 г. даже бензин стал дешевле в

Финляндии, чем в Петербурге. Во-вторых, важны не только цифры и их анализ, но и

контекст (у любой страны может возникнуть ситуация, когда инфляция превысит

обесценение курса; но нам важно, что ситуация создавалась искусственно,

тратились огромные резервы в течение нескольких лет для того, чтобы падение

курса рубля было меньше инфляции). Получается, что это стало ещё одним

источником “приватизации” олигархией инфляционного дохода. Государство в течение

5 лет обменивало (и ещё доплачивало за это!!) банкам твёрдую валюту на “деревянные”.

Прибыльность при импортной операции- темп роста цен/темп роста курса доллара.