28Билет см.15

29.Билет Необходимые компетенции пиармена

В 2003 г. профессия PR-специалиста в России приобрела официальный статус: в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов были внесены характеристики следующих должностей: «Заместитель директора по связям с общественностью», «Начальник отдела по связям с общественностью», «менеджер по связям с общественностью», «Специалист по связям с общественностью». Однако для дальнейшей самоидентификации и внутренней самоорганизации отрасли PR не меньшее значение, чем признание государства, имеет уровень профессионализма самих PR-специалистов.

Профессиограмма – это документ, содержащий основные профессиональные требования, на которые должно быть ориентировано развитие профессиональных качеств человека в ходе овладения им профессией или замещения должности.

Можно выделить три основные группы знаний и навыков PR-специалиста:

- предметные знания и умения – то, в чем PR-специалист может назвать себя экспертом: передовые технологии в области коммуникации, формирования и укрепления корпоративной культуры, финансового планирования, управления маркетингом, обучения и развития персонала.

- собственно знания и умения в области паблик рилейшнз – знания и умения, касающиеся процесса PR-деятельности, например навыки диагностики ситуации, анализа данных, выработки рекомендаций и внедрения их.

- навыки взаимодействия с людьми – умение слушать и слышать, владение техникой постановки вопросов, предоставления обратной связи.

Качества, необходимые PR-специалисту, могут быть рассмотрены на уровне коммуникативной, эмоционально-волевой и познавательной сфер:

Коммуникативная сфера: потребность в общении, способность к эмпатии, ораторское мастерство, навыки невербальной коммуникации, обаяние.

Эмоционально-волевая сфера: самообладание, эмоциональная уравновешенность, активность, настойчивость, уверенность в себе, работоспособность, ответственность, потребность в достижениях.

Познавательная сфера: здравый смысл, гибкость ума, внимание к деталям, инициативность, креативность.

Их также можно разделить на базовые и второстепенные.

Базовые качества: коммуникативные способности, уверенность в себе, организаторские способности, самообладание, самоуправление, адекватная самооценка, критические способности, стрессогенная устойчивость.

Второстепенные качества: способность к эмпатии, ораторское мастерство, оптимизм, жизнерадостность, чувство юмора, личное обаяние, эмоциональная уравновешенность, активность, настойчивость, работоспособность, ответственность, потребность в достижениях, здравый смысл, гибкость ума, инициативность, креативность.

30. Билет Формы пр в политической сфере

Политический ПР имеет чрезвычайное значение, как в период проведения предвыборных кампаний так и между выборами.

В политическом ПР выделяют 3 главных направления деятельности:

• оказание влияния на СМИ (паблисти)

• влияние на органы власти (лоббирование)

• отношения с населением/общественностью

Лоббирование — это влияние заинтересованных групп на принятие решений властными структурами.

Паблисити - положительная известность.

Политический PR включает в себя следующие мероприятия: - Организация и проведение предвыборных кампаний. - Социологические исследования. - Разработка стратегии проведения кампаний. - Имидж-сопровождение Кандидата. - Разработка креативного обеспечения кампании. - Юридическое сопровождение предвыборной кампании. - Внешний мониторинг. - Задействование федеральных и региональных СМИ. - Издание специальных выпусков и приложений в СМИ, в том числе программ на ТВ и радио. - Информационное противодействие PR-службам конкурирующих партий и кандидатов. - Подготовка и производство наглядной агитации: используются средства наружной рекламы – щитовая реклама, листовки, плакаты, растяжки, флаеры и т.д. - Работа с политическими и общественными организациями. - Проведение специальных мероприятий. - Создание информационных поводов.

Политический ПР – это сфера деятельности, в которой требуются исключительные профессиональные навыки, организаторские способности, опыт, интеллект и, несомненно, творческий подход.

Для политических партий и общественно-политических движений взаимодействие с общественностью так же важно, как и для органов государственной власти и муниципального управления. В большинстве политических партий и общественно-политических движений создаются и функционируют специальные службы ПР, а там, где их нет (однако даже в России, такое случается крайне редко), функции ПР выполняются лидерами этих политических движений и их аппаратом.

Общие моменты деятельности служб ПР, как в органах государственной власти, так и в политических институтах гражданского общества, можно охарактеризовать следующим образом:

- они устанавливают, поддерживают и расширяют связи и контакты с общественностью, с другими субъектами политического процесса, а также их службами ПР;

- информируют общественность о политической позиции государства, той или иной политической партии или объединения, разъясняют детали и мотивы принятия тех или иных решений;

- осуществляют социально-политический мониторинг, иными словами, изучают общественное мнение, расстановку политических сил, социально-политические процессы и политическую конъюнктуру;

- отслеживают общественную реакцию на принимаемые действия или политические заявления;

- прогнозируют развитие общественно-политических процессов, возможные последствия принимаемых решений и проводимых акций;

- обеспечивают субъект политики аналитической информацией, в том числе, и рекомендациями по поводу предпочтительности тех или иных форм коммуникации, а также собственно содержания передаваемой информации;

• формируют благоприятный имидж субъекта политики, его структур и лидеров, защищают имидж и осуществляют контрпропагандистские акции.

ПР имидж является важным аспектом общего восприятия и оценки политика.

ПР имидж – объективный фактор, играющий большую роль в оценке любого политического кандидата. Имидж целенаправленно формируется в массовом сознании с помощью ПР, рекламы либо пропаганды. С помощью ПР формируется как позитивный, так и негативный имидж. ПР-агентства при создании имиджа политическому кандидату опираются на его темперамент, внешность, характер, семью, прошлое.

ПР-приемы в политике – это комплекс мер при помощи которых pr-специалисты достигают своих коммуникативных целей и выполнения задач, реализуя разработанную ПР – стратегию.

Для успешного проведения ПР кампании в политике, ПР-специалисты применяют особые ПР-приемы. ПР-приемы должны быть четко спланированы и организованы.

Традиционными ПР-приемами в политике являютя:

1.  имидж победителя и аутсайдера;

2.  ложная популярность;

3.  долгие переговоры;

4.  ложная поддержка;

5. столкновение(искусственное столкновение двух партий с помощью подставных лиц, событий и так далее);

6.  выбор без выбора (в прессе искусственно создается образ безвыходности ситуации);

7. чрезмерный позитив (в адрес политика высказывается слишком много позитивного переходящего в похвальбу).

ПР-технологии в политике – это технологии, которые позволяют потребителю формировать общее мнение о том или ином политическом деятеле. Одной из ПР-технологий является спичрайтинг.

Спичрайтинг – написание ПР-текста, предназначенного для устного исполнения, а также консалтинг первого (должностного) лица по организации публичного выступления и его исполнению.

Деятельность ПР-служб в политических партиях и общественно-политических организациях имеет и свою специфику:

Во-первых, ПР-службы политических партий по сравнению с государственными ПР-службами имеют меньший масштаб деятельности.

Во-вторых, ввиду того, что деятельность политических партий нацелена на “завоевание” своего электората, их деятельность в сфере ПР направлена на определенные слои населения и поэтому имеет нередко характер пропаганды.

В-третьих, политические партии, как правило, действуют в условиях сильной конкуренции со стороны других партий. Поэтому они вынуждены быть динамичными и быстро реагировать на изменения в обществе. Сила и преимущества политических партий заключаются в том, что они призваны отмечать недостатки и ошибки государственных органов, оперативно выдвигать новые предложения и идеи на политический рынок.

В современной России использование технологий ПР политическими партиями получило широкое распространение особенно в периоды проведения избирательных кампаний.

В принципе, избирательная кампания состоит из таких же, аналогичных проведению любой ПР-кампании, элементов. Задачи избирательной кампании по существу совпадают с задачами любой ПР-кампании:

- установить первоначальные отношения с целевой аудиторией;

- создать запоминающийся имидж;

- укрепить доверие к нему;

• изменить поведение целевой аудитории.

Билет 31 Государственный ПР

Доверие и понимание со стороны общества может быть достигнуто только в том случае, если государственные органы сами стремятся в максимально допустимых пределах предоставлять обществу объективную информацию о своих решениях и действиях, положении в стране, т. е. следовать принципам информационной открытости и прозрачности деятельности. И решение этих задач во многом определяется эффективностью информационного управления, реализуемого PR-службами аппарата государственных органов.

В PR в государственной сфере лежит несколько фундаментальных принципов.

1. принцип демократии

2. обеспечение альтернативности.

3. технологичность.

Основные цели деятельности служб по связям с общественностью:

• обеспечение гласности, прозрачности и открытости в работе;

• обеспечение связей с гражданами и их объединениями;

• содействие сотрудничеству с гражданами, их объединениями в разработке и реализации программ и решений;

• содействие реализации законодательства;

• содействие становлению институтов гражданского общества.

Основные функции, характерные для большинства государственных органов:

• установление, поддержание и расширение контактов с гражданами и организациями;

• изучение общественного мнения и информирование общественности о существе принимаемых решений;

• анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов власти;

• обеспечение органов власти прогнозными аналитическими разработками;

• формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц;

Функции PR подразделения в органах государственной власти:

• оперативное распространение через информационные агентства, печать, радио, и телевидение заявлений, сообщений, пресс-релизов, других материалов, разъясняющих деятельность государственного органа;

• освещение в СМИ деятельности государственных органов при проведении реформ, в кризисных ситуациях;

• организация пресс-конференций, брифингов, встреч с российскими и зарубежными журналистами, подготовка заявлений для печати;

• организация выступлений руководителей по радио, на телевидении, в печати с освещением проблем деятельности;

• подготовка печатных и фотоматериалов, отражающих деятельность органов юстиции;

• аккредитация корреспондентов;

• развитие информационных связей с пресс-службами других органов власти, информационными службами министерств других государств;

• подготовка документов об учредительской деятельности государственного органа, оказание содействия в издании журналов, газет;

• анализ и обобщение публикаций СМИ;

•  установление связей с союзами журналистов другими творческими союзами, редакциями газет, журналов, других периодических изданий, радио, телевидения;

• содействие систематическому освещению работы органов в СМИ, подготовку в этих целях программ, сообщений;

• установление связей с федеральными органами представительной власти, сбор и анализ информации об их деятельности;

• оперативное информирование руководства организации о работе других органов власти, их решениях, имеющих отношение к данной организации;

• осуществление связей с общественными объединениями, партиями, движениями в целях привлечения представителей общественности к проведению мероприятий;

• участие в проводимых общественностью инициативных исследованиях по проблемам государственного строительства, правосудия, правового просвещения, анализ и оценка эффективности этой работы;

• обеспечение руководства оперативными материалами, опубликованными в СМИ, о съездах, конференциях, митингах, демонстрациях и иных акциях политических партий, профсоюзов, и других общественных объединений, если они содержат информацию, относящуюся к деятельности органов власти;

• обеспечение руководства информацией об общественном мнении, реакции на деятельность органов;

• установление контактов с издательскими домами, творческими союзами, оказание ми помощи в создании произведений, воспитывающих уважение к государству и государственной идеологии;

• рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к функциям государственного органа;

Как правило, внутри PR-службы имеются отделы: аналитической работы, планирования, координации и т.д. подструктур может быть меньше или больше в зависимости от кадровых, материальных, информационных ресурсов, в зависимости от уровня государственного органа. Чаще всего служба по связям с общественностью наиболее активно взаимодействует с департаментами культуры, образования, отделом писем, приемными по жалобам и обращениям граждан, и т.д.

Внешний государственный PR — формирование связей с зарубежной общественностью, продвижение определенного имиджа государства на международной арене.

Наиболее важными целевыми аудиториями для построения странового имиджа являются:

1. Международные правительственные и неправительственные организации, являющиеся источниками и субъектами международного права (ООН, ЮНЕСКО).

2. Международные специализированные организации (в сфере экономики, финансов, торговли, культуры, спорта, образования, профессиональной деятельности).

3. Правительства и элиты зарубежных государств.

4. Иностранные инвесторы и акционеры.

5. Международные общественные организации.

6. Экспертное сообщество, сфера профессиональных интересов которого затрагивает данное государство (финансовые и отраслевые аналитики, политологи, социологи, экономисты и т.п.)

7. Представители мировой общественности (граждане других стран), распределенные по потребностям и интересам, связанным с данной страной (в том числе потенциальные и реальные туристы), а также в целом население зарубежных стран.

Имидж страны формируется непосредственно в ходе межличностных контактов с её представителями, посещения страны и знакомства с нею, а также в результате восприятия внешней информации о ней (в основном из СМИ).

По отношению к государству может быть сформировано три разных измерения имиджа:

• Гражданский – на уровне политических и экономических ценностей;

• Специализированный – на уровне профессиональных/специализированных интересов;

• Обыденный/досуговый имидж – на уровне реализации познавательного, обывательского и досугового интереса.

Внешний имидж государства формируется через:

• публикуемые статистические показатели, международные рейтинги;

• выступления спортсменов на международных соревнованиях и международные спортивные соревнования, проводимые в стране;

• проведение аукционов произведений искусства, открытие филиалов выставок за пределами страны, участие в международных книжных выставках-ярмарках, кинофестивалях, организация собственных международных кинофестивалей;

• использование брендов, вызывающих положительные эмоции:

• создание благотворительных, просветительских, неполитических организаций за рубежом, занимающихся укреплением межгосударственных связей в сферах образования, науки и культуры;

• вечные ценности, традиции – то, что может способствовать культурной идентификации страны;

• празднование общих исторических и культурных событий, которые сближают и связывают народы;

• российские предприятия, представленные на фондовых рынках и их финансовые показатели;

• научные достижения, открытия, создание научных премий и фондов, проведение международных научных мероприятий;

• издание туристических и справочных пособий о стране;

• общественно-политические события, происходящие в стране;

• лидеров политики, экономики, культуры, экспертов, представителей гражданского общества, интервью проводимые с ними.

На сегодня за рубежом сложилось два образа России. Положительной частью образа страны являются достижения культуры, инженерной мысли и спорта, хотя, последний в последнее время значительно подорвал свою репутацию в связи с допинговыми скандалами. Негативный образ России формируют такие факторы, как отсутствие прозрачности экономики, стабильности законодательства, нарушения прав человека (приводится в пример конфликт в Чечне, ограничение свободы прессы), преступное и коррумпированное общество, имперские амбиции России, агрессивный настрой внешней политики. Российский бизнес также по-разному воспринимается в разных странах, однако, превалирует отрицательное отношение.

Билет 32 теории электорального выбора

"Социологический подход". Основы данного подхода к анализу

электорального поведения были заложены в результате исследования,

проведенного группой американских ученых под руководством П.Лазарсфелда по

материалам президентских выборов 1948г. Исследование показало, что при

голосовании выбор избирателей определяется не сознательными политическими

предпочтениями (каковых, как выяснилось, у большинства просто нет), а

принадлежностью к большим социальным группам. Каждая подобная группа

обеспечивает той или иной партии стабильную базу электоральной поддержки.

Сам же акт голосования оказывается не только свободным политическим

волеизъявлением, сколько проявлением солидарности индивида с группой. Такое

поведение избирателей было названо экспрессивным. Заключения группы

Лазарсфельда получили подтверждение в работах западноевропейских ученых,

показавших применимость "социологического подхода" в большинстве

либеральных демократий.

Теоретические основания "социологического подхода" разработаны весьма

тщательно. Однако его эмпирическая адекватность — в частности, способность

предсказывать исходы выборов в Западной Европе и, в особенности, в США —

оказалась не очень высокой. Это побудило американских ученых,

группировавшихся вокруг Э. Кэмпбелла, предложить новую трактовку повеления

избирателей, получившую название "социально-психологического подхода".

"Социально-психологический подход". В рамках данного подхода

электоральное поведение по-прежнему рассматривается как преимущественно

экспрессивное, но объектом, с которым солидаризируются избиратели,

выступает не большая социальная группа, а партия. Согласно представлениям

сторонников "социально-психологического подхода ", склонность к поддержке

определенной партии вырабатывается у индивида в процессе ранней

социализации. Поэтому человек часто голосует за ту же самую партию, за

которую голосовали его отец, дед или даже более отдаленные предки. Подобный

"выбор" партии, определяемый как "партийная идентификация", является важной

индивидуальной ценностью, отказаться от которой непросто даже тогда, когда

этого требуют реальные интересы.

"Социально-психологический" подход успешно применялся при изучении

электорального поведения в Западной Европе. Его влияние оказалось

настолько сильным, что к. настоящему времени понятие "партийной

идентификации" можно считать одним из важнейших в электоральных

исследованиях на Западе. Предпринимались и попытки создать интегративную

теорию, объединяющую "социологическую" и "социально-психологическую" модели

экспрессивного поведения избирателей.

Вместе с тем, выявилась и определенная ограниченность обеих концепций:

поскольку распределение социальных статусов в массовых электоратах и

"партийная идентификация " относительно стабильны, названные теории не

способны объяснить сколько-нибудь значимые сдвиги в избирательских

предпочтениях. Данный недостаток стал особенно очевиден в конце б0-х —

начале 70-х годов, когда в большинстве развитых либеральных демократий

начался массовый отход избирателей от традиционных политических партий и

заметно ослабла связь между классовой принадлежностью и выбором при

голосовании . Осознание неадекватности теорий экспрессивного поведения

подтолкнуло некоторых исследователей к поиску подхода, который мог бы по

меньшей мере дополнить эти теории и послужить более надежной основой

объяснения эмпирических данных.

"Рационально-инструментальный подход". Первый толчок к разработке

концепции, исходящей из инструментального характера выбора при голосовании,

дала классическая работа Э. Даунса "Экономическая теория демократии".

Фундаментальное для этой концепции положение состоит в том, что "каждый

гражданин голосует за ту партию, которая, как он полагает, предоставит ему

больше выгод, чем любая другая". Подобная трактовка расчета избирателей противоречила данным эмпирических исследований, отнюдь не свидетельствовавшим о высоком уровне идеологической ангажированности массовых злекторатов. Да и в целом представление о рядовом избирателе, тщательно просчитывающем возможные результаты своего выбора на основе анализа огромного объема информации о партийных программах, с трудом согласовывалось со здравым смыслом:

Решающий шаг к преодолению этих недостатков был сделан в работах М.

Фиорины, который во многом пересмотрел представления Даунса о роли

идеологии в формировании избирательских предпочтений. Как пишет Фиорина,

"обычно граждане располагают лишь одним видом сравнительно "твердых"

данных: они знают, как им жилось при данной администрации. Им не надо знать

в деталях экономическую или внешнюю политику действующей администрации,

чтобы судить о результатах этой политики" . Иными словами, существует

прямая связь между положением в экономике и результатами выборов. Это не

означает, что люди смыслят в экономике больше, чем в политике. Просто при

голосовании избиратель исходит из того, что именно правительство несет

ответственность за состояние народного хозяйства. Если жилось хорошо —

голосуй за правительство, если плохо — за оппозицию.

Такое поведение избирателей является не только инструментальным, но и

рациональным в том смысле, что индивид минимизирует собственные усилия по

достижению сознательно сформулированных целей, — в частности, по сбору

информации, необходимой для принят решения.

Представленная в работах Фиорины теория "экономического голосования"

проверялась как на американских, так и на западноевропейских массивах

электоральных данных, и полученные результаты оказались достаточно

убедительными. Но, как и всякая новая теория, она порождает немало

разногласий даже в рядах своих приверженцев. Во-первых, не до конца ясно,

основывается ли выбор при голосовании на оценке избирателями собственного

экономического положения ("эгоцентрическое голосование") или результатов

работы народного хозяйства в целом ("социотропное голосование").

Эмпирические данные по США и Западной Европе в целом свидетельствуют в

пользу второй модели. Во-вторых, продолжается полемика по вопросу о том,

что важнее для избирателя — оценка результатов прошлой деятельности

правительств (''ретроспективное голосование") или ожидания по поводу того,

насколько успешной будет его деятельность в случае избрания на новый срок

("перспективное голосование"). В современное литературе, ориентированной на

анализ эмпирического материала, чаша весов, похоже, склоняется в сторону

первой позиции.