Вопрос3 Власть как политическое явление. Основные признаки и атрибуты

политической власти.

Власть – это одно из фундамен­тальных начал человеческого общества, которое существует везде, где есть устойчивые объединения людей. Власть выступает одним из способов организации общественных отношений, одной из форм со­циального регулирования. Власть и политика неразделимы и взаимоо­бусловлены. Власть, несомненно, представляет собой средство осу­ществления политики. Борьба за власть, за овладение ею и за ее удержание – один из основных ас­пектов политической жизни общества. Иначе говоря, политика оказы­вается причиной власти, власть – причиной политики.

В общесоциологическом плане власть – это доминирование в общественных отношениях воли определенного субъекта, то есть способность и возможность управлять и распоряжаться действиями других лю­дей, подчинять их своей воле. Это волевое отношение между людьми.

Проявление власти естественно для человека и заложено глубоко в биологических, природных и социально обусловленных началах его сознания и эмоционально-волевой жизни. Другой человек может быть или сильнее, или умнее и опытнее, или является начальником и имеет право отдавать распоряжения. В основе подчине­ния одного человека другому лежит неравенство: неравенство естес­твенное (физиологическое, интеллектуальное и т.д.) и неравенство социальное (статусное, экономическое, образовательное и т.д.). Власть, возникающая на основе естественного неравенства, всегда носит характер межличностного взаимодействия. Власть, основан­ная на социальном неравенстве, утрачивает персонифицированную форму и является социальным институтом.

Сила любого социального института, института власти заклю­чается в том, что нормы всегда подкрепляются санкциями в отноше­нии тех, кто не соблюдает предписанные правила. Санкциями могут быть моральное осуждение, порицание, наложение какого-либо взыс­кания , воздействие силой. Власть возникает там и тогда, когда устанавливаются нормы и правила, предписывающие одним уп­равлять, а другим подчиняться, когда вводятся санкции по отноше­нию к тем, кто нарушает эти правила.

Политическая власть значительно отличается от других видов власти: родительской (власть отца), экономической (власть денег), религиозной (власть церкви), военной (власть армии) и т.д. Если экономическая, правовая, семейная, военная власти регулируют какие-то отдельные стороны человеческой жизни, то политическая пронизывает все сферы человеческой деятельности.

Политическая власть – это реальная способность определенной со­циальной группы, индивида проводить свою волю в политике и право­вых нормах, способность управлять действиями социальных субъектов с помощью закона, авторитета и принуждения. Важно показать, что политическая власть должна обеспечивать законные права граждан, их конституционные свободы всегда и во всем, утверждать право как основу общественных отношений, выпол­нять хозяйственно-созидательную функцию.

Основными признаками политической власти являются:

• отношения господства-подчинения, связанные с возможностью применения санкций;

• авто­ритетность (влияние силой нравственного воздействия и убеждения);

• наличие системы социальных интересов людей (требований людей к объективным условиям своего существования);

• наличие аппарата уп­равления (совокупность механизмов и средств управления);

• учет со­циального опыта и традиций.

• общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказ имеет на это право.

Атрибутами власти являются:

• дееспособность – реальная возможность управлять обществом;

• принудительность – принуждение и возможность наказания;

• целенаправленность – наличие определенных целей и активной деятельности в их достижении;

• регламентированность – система регламентаций, т.е. узаконений, уложений (Конституция, законы, традиции и т.д.);

• легитимность – правомочность власти. В политологию этот термин ввел М.Вебер, который утверждал, что любая власть нуждается в собственном самооправдании, признании и поддержке;

• легальность – деятельность власти на основе существующих и последовательно принимаемых законов, на основе всеобщего согласия;

• политическое влияние – авторитетность власти, основанная на законе и доверии. Авторитетная политическая власть – более стабильная норма влияния власти, по сравнению с принудительным влиянием. Результатом действий авторитетной политической власти выступает дисциплинированность членов общества и высокая эффективность принимаемых политических решений;

• эффективность – способность политической власти удовлетворять интересы граждан, обеспечивать необходимое количество материальных и духовных благ, их качество. Существует определенная взаимозависимость между эффективностью, авторитетом и легитимностью.

Функциями политической власти выступают:

• формирование политической системы общества;

• организация политической жизни общества;

• организация политических отношений (отношений между государством и обществом, общественными группами и классами, политическими институтами, партиями и т.д.).

Власть выражается в законах, нормах, правилах, запретах, предписаниях, волевых и эмоциональных воздействиях.