Тема 9

Принципы организации

Принцип – оптимальное правило (норма), которое сформулировано людьми и носит объективный характер.

Принципы организации – отражение объективных закономерностей практики управления:

структурные принципы (разделение труда, единство цели и руководства, соотношение централизации и децентрализации, власть и ответственность);

принципы процесса (справедливость, дисциплина, вознаграждение персонала, корпоративный дух, единство команд, подчинение главному интересу);

принципы конечного результата (порядок, стабильность, инициатива).

Структурные принципы обеспечивают чёткое взаимодействие между общими целями и задачами, с одной стороны, и их разделением на более мелкие и частные с другой ю способствуя правильному подбору и назначению руководителей подразделений, закреплению за ними соответствующих полномочий и ответственности, а также объединению подразделений цепью целевых команд.

Принципы процесса предопределяют характер и содержание деятельности руководителей, их взаимоотношения с подчинёнными.

Принципы конечного результата определяют оптимальные характеристики организации.

Общие принципы организации

Принцип обратной связи

Существуют два вида обратной связи – положительная и отрицательная.

Отрицательная обратная связь – принцип, согласно которому всякое отклонение системы корректируется управляющим устройством после получения информации об этом.

Отрицательная обратная связь, как правило, повышает стабильность системы.

При нарушении равновесия системы возникает ряд реакций, обуславливающих устранение этого нарушения и восстановление гомеостаза.

Гомеостатические механизмы (то есть механизмы, поддерживающие постоянство внутренней среды) должны иметь пределы колебаний, так как именно колебания активируют систему управления и возвращают переменную к оптимальной (должной) величине. Подобные системы основаны на таком соединении их компонентов, при котором выход может регулироваться входом, то есть действуют по принципу обратной связи.

Положительная обратная связь, известная также как «саморазгоняющаяся», наблюдается в тех случаях, когда однонаправленные изменения в системе сопровождаются усиливающей эти изменения информацией.

регулируемой механизмом обратной связи - задержка между временем получения возбуждающего сигнала и временем, когда управляющая система вносит коррективы.

Управляемый объект и присоединенное к нему управляющее устройство (осуществляющее функции управления) образуют систему управления.

Управляющее устройство вырабатывает сигналы управления. Управляющими называют воздействия на систему, которыми можно распоряжаться при управлении. За счёт управляющих воздействий система целенаправленно изменяет своё состояние. Система представляет собой совокупность элементов и характеризуется их свойствами, а также связями с окружающей средой.

В чём суть отличий между кибернетическим и синергетическим подходами к управлению?

В кибернетике этому понятию дается следующая трактовка: «…действие или поведение допускает истолкование как направленное на достижение некоторой цели, то есть некоторого конечного состояния, при котором объект вступает в определённую связь в пространстве или во времени с некоторым другим объектом или событием. Нецелесообразным поведением является такое, которое нельзя истолковать подобным образом».

Воздействие на поведение управляемой системы (объекта управления) может достигаться, например, изменением её параметров. Возможности управления тем шире, а управление тем эффективнее, чем шире диапазон значений, которые могут принимать управляющие воздействия в процессе управления.

Кибернетическое управление построено на принципе отрицательной обратной связи.

Представление об обратной связи позволяет выявить причины и механизмы ряда организационных патологий, определить некоторые взаимосвязи в экономических системах. Так, например, были отработаны методики, позволяющие анализировать эффективность организационных структур. Данное направление применимо также к отработке моделей обратной связи в мониторинговых системах и к созданию схем принятия решений.

Принцип развития

Существует прогрессивное и регрессивное развитие (изменение).

Прогрессивное и регрессивное развитие может охватывать в начале не всю систему, а только какой-либо компонент, и лишь со временем система претерпевает в полной мере качественные изменения.

Принцип соревновательности, конкуренции: жизнеспособность социальной системы зависит от степени развития соревновательных, конкурентных начал.

Пять движущих конкурентных силах, сформулированных М. Портером:

выход на рынок новых конкурентов;угроза со стороны субинститутов;

рыночная власть покупателей;рыночная власть поставщиков;

соперничество между действующими на рынке конкурентами.

Три стратегии поведения фирмы на рынке:

достижение лидерства в минимизации издержек:

специализация в производстве продукции;

концентрация усилий в выбранном рыночном сегменте.

Принцип дополнительности: в организационных системах сочетаются, с одной стороны, объективные, устойчивые тенденции, запрограммированные, равновесные, организованные, прогнозируемые начала, а с другой – случайные, неустойчивые, неравновесные, стихийные, самопроизвольные, вероятностные, непрогнозируемые начала. Они дополняют друг друга.

Их диалектическое взаимодействие определяется как принцип дополнительности.

Принцип соответствия целей и ресурсов: цели, принятые в организации должны своевременно обеспечиваться ресурсами.

Данному принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений.

Принцип соответствия распорядительства и подчинения: у каждого работника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных при выполнении конкретной работы.

Принцип соответствия эффективности производства и экономичности: для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективность и затратами.

Приоритет должен принадлежать эффективности.

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления: необходимо, чтобы было найдено наилучшее сочетание объёмов административных, технологических и патронажных функций производства и управления.

«Синдром большого бизнеса»: потребность многих людей во власти, самоутверждении и самовыражении усиливать централизацию производства и управления. При этом возрастают трудности как в производстве, так и в управлении.

Принцип прямоточности: производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополнительных затрат и искажений.

Принцип ритмичности: производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течении заданных временных интервалов.

Принцип синхронизации (системный принцип): необходимо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под режим деятельности которого должны подстраиваться другие процессы или подразделения организации.

Частные и ситуационные принципы организации

Частные принципы имеют ограниченное распространение в социально-экономических системах, их подразделяют на следующие группы:

применяемые в различных подсистемах общества;

применяемые в процессе различных видов организационной деятельности;

управления фирмой , корпорацией.

Принципы организационного аудита: принцип выделения главного, принцип соответствия, принцип энциклопедичности, принцип полноты, принцип системности, принцип стандартизации, принцип своевременного использования учётных данных, принцип эластичности, принцип планирования, принцип координации, принцип включения.

Ситуационные принципы обуславливаются складывающийся ситуацией или особым характером деятельности. К этой же группе правил можно отнести правила-поучения.

Статика и динамика организационных систем.

Статика– уравновешенное состояние организационной системы, в котором она находится, независимо от изменений, происходящих во внешней среде.

Динамика – развитие организационных систем и их поступательное движение вперёд к новым целям под влиянием приложенных к ним воздействий (сил).

Статическое состояние характеризуется нечувствительностью (этап ликвидации).

Динамическая группа включает этапы рождения, роста, зрелости, старения и возрождения.

Перейдя целиком в статическое состояние, организация приобретает инертность, которую трудно преодолеть, и входит в состояние организационной стагнации.

Термин «стагнация» применительно к экономике означает застой в производстве, торговле и т.д.

Принципы статического состояния организации

принцип приоритета цели: в системе «цель – задача – функция – структура – персонал» наивысший приоритет имеет цель;

принцип приоритета функций над структурой: при создании организаций в системе «функция – структура» наивысший приоритет должны иметь функции;

принцип приоритета субъекта управления над объектом: при создании организации или структурного подразделения приоритет должен отдаваться руководителю относительно будущих работников.

Принципы динамического состояния организации

принцип приоритета персонала: в системе «цель – задача – функция – структура – персонал» наивысший приоритет имеет персонал;

принцип приоритета структур над функциями для действующих организаций в системе «функция – структура» наивысший приоритет должна иметь структура;

принцип приоритета объекта управления над субъектом: в действующей организации при замене руководителя или реорганизации подразделений приоритет должен отдаваться коллективу относительно будущего руководителя.