Тема 14
РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ МЫСЛИ В РОССИИ
В России значительную роль в развитии организационной деятельности сыграли реформы государственного управления, которые провелП е т р I Великий (годы жизни – 1672–1725 ).
Содействуя развитию отечественной промышленности, Петр I учредил центральные органы (коллегии), ведавшие промышленностью и торговлей, стал передавать казенные предприятия в частные руки и выдавать их владельцам субсидии. Кроме того, он ввел тариф, который ограждал новые отрасли отечественной промышленности от иностранной конкуренции. Значительным оживлением и подъемом экономической жизни в России ознаменовалось правление Елизаветы Петровны (годы жизни – 1709–1762). В годы правления Екатерины II (годы жизни –1729–1796 ) в России было учреждено «Вольное экономическое общество (1765 г.), начато «генеральное межевание» для упорядочивания помещичьего землевладения. В 1767 г. она созвала Комиссию об Уложении и составила для нее наказ, широк о заимствуя идеи передовых западных мыслителей в части организационной деятельности. Особое значение для общественного развития России имела, безусловно, крестьянская реформа 1861 г., отменившая крепостное право и положившая начало капиталистической формации в стране. Позже, в 1906 г., началась столыпинская аграрная реформа крестьянского надельного землевладения в России, которая была прекращена постановлением Временного правительства в июне 1917 г. В XX в. развитие организационной мысли в России шло сложным путем. Отечественная организационная наука возникла намного позже, чем на Западе. Смена государственного строя, войны и послевоенная разруха мешали развитию организационной науки. Ее развитие тормозила централизованная командная система управления народным хозяйством.
Российские ученые внесли значительный вклад в организационную науку. Л.В. Канторович – известный российский экономистматематик, лауреат Нобелевской премии по экономике – определил значение объективно обусловленных оценок, возникающих при анализе оптимальных экономических моделей. Его исследования способствовали созданию теории оптимального планирования и управления организациями. Достижения А.Н. Колмогорова и В.А. Котельникова в области математики во многом способствовали созданию экономикоматематических моделей современных организаций. В последние годы были введены в употребление некоторые научные категории и понятия теории организации, наметилась специализация исследований в этой области, получены первые позитивные результаты, касающиеся осмысления опыта зарубежной теории организации, предложены и внедрены конкретные формы демократизации управления применительно к условиямРоссии.
Тема 15. Современные тенденции развития орг-ции. Основные направления модификации орг-ционных структур. Децентрализация производственных и сбытовых операций. Дебюрократизация. Инновационная деят-ть. Поиск новых рынков. Изменения в ресурсах орг-ции. Новые модели упр-я орг-цией: орг-ция, ориентированная на предвидение; интегрированная орг-ция с перекрещивающимися ф-циями; упрощённая и уполномоченная орг-ция; глобальная орг-ция; сетевая орг-ция, орг-ция, ориентированная на сетевые технологии; орг-ция, ориентированная на акционера; гибкие, адаптивные и обучающиеся орг-ции; орг-ция, движимая клиентом; орг-ция, ориентированная на добавленную стоимость и на всеобъемлющее кач-во; орг-ция, ускоряющая выход продукции; инновационная орг-ция; горизонтальные корпорации. Подходы к формированию концепции развития орг-ции на всех этапах её жизненного цикла, включая антикризисное упр-е: • выявление явных и скрытых потребностей об-ва, человека и способов их максимального удовлетворения; • рассмотрение орга-ции как открытой диссипативной системы, склонной к самоорг-ции; • современная рыночная ситуация характеризуется ограниченностью ресурсов, качественными изменениями в сознании потребителя и ростом неопределённости; • орг-ция может детерминировать внешнюю среду внедрением стандартных процедур упр-я и контроля производственной деят-ти в другие рыночные объекты, сохраняя при этом их юр. и финансовую независимость; • учёт того, что редкость ресурсов становится ещё одним фактором глобальной самоорг-ции и приводит в конечном итоге к видоизменению конкурентных отношений; они обретают черты кооперации и получают цель общего выживания, повышения рыночной определённости; • использование для самоорг-ции глобальных инф-ционных каналов; • внедрение в деят-ть орг-ции процессов аутсорсинга для комплексного использования ресурсов; • орг-ция – совокупность процессов, требующих постоянной переинтеграции; • комплексный и ситуационный подхода при разработке и реализации стратегии орг-ции; • принцип прозрачности орг-ции для потребителей, работников, владельцев, органов гос-го надзора, населения, для общества; • ориентация на кач-во и «экологичность» орг-ции; • постоянный мониторинг флуктуаций внешней среды соответствующих и несоответствующих внутреннему ритму развития орг-ции и адаптация к ним внутренней среды менеджмента. Новая парадигма управления диктует следующие хар-ки современных систем упр-я: • небольшие подразделения, укомплектованные малым числом высококвалифицированных сотрудников; • небольшое кол-во уровней упр-я; • адаптивные структуры, сформированные по типу групп (команд) специалистов; • ориентированные на потребителя процедуры и график работы орг-ции. Изменения в ресурсах орг-ции. • Природные ресурсы. Сырье становится все более дорогостоящим ресурсом. Истощение ресурсной базы на планете потребует внедрения принципиально новых подходов к производству товаров и услуг. • Время становится все более ограниченным ресурсом. Возникает необходимость в бережливом упр-ии временем. Фактор времени становится все более определяющим при принятии решения. • Капитал. Для компенсации недостатка ресурсной базы больше внимания будет уделяться оптимизации исп-я капитала. • Инф-ция становится важнейшим ресурсом орг-ции. • Квалифицированная рабочая сила останется по-прежнему важным фактором, но будет характеризоваться многообразием национальных языков, культур и систем ценностей. • Подрядчики. Орг-ции станут все более полагаться на независимых подрядчиков, поставщиков, внештатных сотрудников. • Потребители. Возрастет объем продаж производимых в рамках постоянного сотрудничества. Объем продаж чужим клиентам станет менее значимым. Гораздо прибыльнее расширять свое дело при наличии постоянной клиентуры.
Сокращение среднего звена упр-я. • Упр-е компьютерами. Многие операции (составление отчетности, координация и контроль) все чаще будут выполняться компьютерами. • Замена организационного контроля на самоуправление. Процесс оценки труда будет смещаться в сторону результатов, а не действий. Закат бюрократии. Бюрократическая модель упр-я – модель жестко регламентированной структуры будет все реже использоваться при упр-ии орг-циями. Орг-ции будущего будут наделены следующими чертами: • малые коллективы, в кот. трудятся равные по статусу и квалификации люди, что обеспечивает большее соц. взаимодействие; • междисциплинарные навыки работников будут отличать орг-цию будущего, в отличии от бюрократической орг-ции, где поощряется узкая специализация; • автономные подразделения с ответственностью за широкий круг проблем, в отличие от бюрократической орг-ции с ф-циональной ответственностью; • неформ. структура и поощрение сотрудничества подразделений орг-ции; • децентрализация принятия решений. Тенденция смещения процесса принятия решений на более низкие уровни, где возникает ситуация, требующая решений; • Менеджеры высшего звена будут стремиться осущ. ф-ции руководства, нежели упр-я; • проведение двусторонних проверок. Система, при кот. начальники оценивают своих подчиненных и наоборот; • менеджер в роли «тренера». • участие работников в собственности.Собственность может быть реальной (например, акции) или гипотетической; • атмосфера корпоративности. • дух предпринимательства. Допускается свобода на ошибочные действия; • личный рост; • смещение власти – процесс замещения насилия и капитала (основных рычагов власти в оргционных структурах) –знаниями (инфцией, кот. подверглась более детальной обработке, с целью превращения ее в орудие власти).