Правовое регулирования качества товаров, работ, услуг

В настоящее время данные вопросы регулируются ФЗ «о техническом регулировании». Основное понятие в этом вопросе это техническое регулирование.

Техническое регулирование – это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Принципы технического регулирования:

1. Применение единых правил установления требований к объектам технического регулирования

2. Соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития

3. Независимость органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей

4. Единая система и правила аккредитации

5. Единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия

6. Единство применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок

7. Недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации

8. Недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля либо надзора и органа по сертификации.

9. Недопустимость совмещения одним органом полномочий по аккредитации и сертификации

10. Недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов

Технический регламент – это документ, который принят международным договором РФ, ратифицирован в порядке, установленном законодательством РФ или федеральным законом, или указом президента РФ, или постановлением правительства, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, сооружениям и строениям, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозки, реализации и утилизации).

Технические регламенты принимаются в следующих целях:

1. Защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного либо муниципального имущества

2. Охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений

3. Предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателя

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность излучений, биологическую безопасность, взрывобезопасность, пожарную и промышленную безопасность, термическую, химическую, электрическую, ядерную и радиационную безопасность, электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования, единство изменения.

Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень объектов технического регулирования, в отношении которых устанавливаются его требования и правила его идентификации для целей применения технического регламента. В техническом регламенте в целях его применения могут содержаться правила и формы оценки соответствия, определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и\или требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикетке и правила их нанесения.

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к объектам технического регулирования являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории России и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Виды технических регламентов:

1. Общие технические регламенты

2. Специальные технические регламенты

Обязательные требования к отдельным видам продукции, процессам производства и иным объектам технического регулирования определяются совокупностью требований общих и специальных технических регламентов. Требования общего технического регламента обязательны для соблюдения и применения в отношении любых объектов технического регулирования. Требованиями специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных объектов технического регулирования.

Общие технические регламенты принимаются по следующим вопросам:

1. Безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования

2. Безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.

3. Пожарной безопасности

4. Биологической безопасности

5. Электромагнитной совместимости

6. Экологической безопасности

7. Ядерной и радиационной безопасности

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным объектам технического регулирования, в отношении которых в целях принятия технических регламентов не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов.

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем объектам, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.