10.Устав мо как его основной нормативно-правовой акт

Устав МО явл-ся основным прав. актом МО. В нем согласно ФЗ 131 отражаются след. поло-жения:

•Наименование МО;

•Перечень вопросв местного значения;

•Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов мест. значения;

•Структура и порядок формир-ия органов МСУ;

•Наименования и полномочия выборных и иных ОМСУ, долж. лиц МСУ;

•Виды, порядок принятия,официал. опубликования и вступления в силу мун. НПА;

•Срок полномочий представ. органа МО,депутатов,членов иных выборных ОМСУ, вы-борных долж. лиц, основания и порядок прекращения их полномочий;

•Виды ответ-ти органов и долж. лиц МСУ, основания наступления это ответ-ти;

•Порядок формир-ия,утвержд-ия и исполн-ия мест. Бюджета, а также порядок контроля за его исполн-ем;

•Порядок внесения изменений и дополнений в устав МО.

Уставом МО м регулир-ся и иные вопросы орг-ии МСУ. Устав МО принимается представ. орга-ном, однако нек-ые положения устава м выносится на местный референдум. Принятие устава МО осущ-ся тайным голосованием. За его принятие долно проголосовать не менее 2/3 от установленного числа депутатов. В поселениях с численностью избирателей менее 100 чел. Принятие устава д осущ-ся населением непосредственно на сходе граждан. Устав МО, а также внесенные в него изменения и дополнения подлежат офиц. опубликованию после их гос. регистрации, к-ая осущ-ся в органах юстиции. Основанием для отказа в рег-ции м.б. противоречие положений устава К РФ,ФЗ и з-нам суб-тов РФ либо нарушения порядка принятия устава. В этих случаях представ. орган МО обязан внести текст устава необходимые коррективы. Решение органа юстиции об отказе в рег-ции устава может быть обжаловано в суде.

11 Система нормативно-правовых актов города

Мун-ными правовыми актами признаются решения по вопросам местного значения или по вопросам осущ-ния ОМУ отдельных гос. полномочий, принятые в установленном порядке населением, органами и (или) должн лицами МСУ, документально оформленные и обязательные для исполнения на тер-рии МО.

Система муниципальных правовых актов

-население на референдумах и сходах-решения-важнейшие вопросы местн значения, затрагивающие интересы населения

-представительный орган-решения-Устав МО, внесение в него изменений и доп. Правила, обязате-ные для исполнения на тер-рии МО. МБ и отчет о его исполнении. Местн налоги и сборы. Планы и программы развития МО

-председатель представительного органа-положения и распоряжения-Вопросы орг-ции деят-ти представительного органа

-Глава местной администрации-постановления-вопросы местн значения. Вопросы, связанные с осущ-нием делегированных гос. Полномочий-Распоряжения вопросы орг-ции работы местн администрации

-Глава МО-постановления и распоряжения-вопросы председателя представительного органа или главы администрации (в зависимости от занимаемой должности)

-Иные должн лица-Распоряжения и приказы-вопросы, отнесенные к их полномочиям

Устав МО и решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан на местн референдуме (сходе), обладают высшей юр силой на тер-рии МО.

НПА представительного органа регулируют важнейшие процессы жизнедеят-ти МО.

Примерный состав НПА ГО

- основные документы МСУ ( Устав, Ген. план)

- документы, регламентирующие участие граждан в самоуправлении (положение о город референдуме, о муниц. выборах, о мун. изир. ком.)

- документы, регламентирующие деят-ть органов МСУ (регламент работы представительн органа, положения о комитетах и комиссиях гор. совета)

- документы, устанавливающие правовой режим и порядок обращения МСУ (положение о реестре об-тов муниц собственности города, об управлении и распоряжении имущ-ом, находящимся в мун. собственности)

- документы, регулирующие экономику и финансы МСУ (положение о бюджетном процессе в городе, о местных налогах и сборах)

- другие документы МСУ (положение о гербе, о гимне, о флаге)