29Особенности государственного развития англии после нормандского завоевания

30Великая хартия вольностей

Краеугольным камнем английской свободы сде­лалась Великая хартия вольностей, истребованная баронами у короля Иоанна Безземельного в семна­дцатый год его царствования. Поводом послужила неудачная война с Францией. Вследствие отказа короля прекратить злоупотребления и утвердить вольности, северные бароны взялись за оружие и двинулись к Лондону, где их сочувственно встрети-. ли горожане. Здесь, на Руннимедском лугу, 15 июня 1215г. король должен был принять требования ба­ронов, изложенные в 49 статьях. Эти статьи легли в основание Великой хартии вольностей, изложенной в 63 статьях, Великая хартия обеспечивала вольно­сти не только баронам, но и вообще всем свобод­ным людям. Первая статья утверждала за Церковью свободу выборов на духовные должности. Ряд ста­тей отменял злоупотребления феодальными права­ми: установлен точный размер рельефа, т. е. побо­ра в пользу короля при переходе лена по наследст­ву; хищничество опекунов в именьях малолетних запрещено; выдавать наследниц дозволено толь­ко за людей равных им по сословию; вдов нельзя ринуждать к замужеству. Соблюдение всех этих вольностей, данных королемего ленникам, было обязательным для всех светских и ду­ховных феодалов в отношении к их людям. Крайне важна ст. 12, закреплявшая права английского пар­ламента. В Хартии определялись только три случая, когда король мог требовать с ленника денежную субсидию: на выкуп в случае своего плена, при же­нитьбе старшего сына и выдаче замуж старшей до­чери. Всякая другая субсидия, или «деньги со щита» (денежный побор взамен обязательной для ленника военной службы), могла быть установлена только общим собранием ленников всего королевства. По ст. 14 на это общее собрание королевства архиепи­скопы, епископы, аббаты, графы и крупные бароны приглашались каждый именным призывом, а все другие ленники короля — общим призывом, по графствам и сотням, через шерифов и бальи; это различие в призывах привело впоследствии, при Эдуарде Н1, к отделению нижней палаты от верхней. Ст. 39 положила основание свободе личности: ни один свободный человек ие мог быть арестован, за­ключен в тюрьму, лишен собственности или покро­вительства законов, изгнан или подвергнут дру­гой каре иначе, как по супу равных ему и по закону страны. Ст. 18 утвердила объезды королевских судей по графствам: четыре раза втод два юстициария должны были объезжать граф­ства и с 4 рыцарями, избранными собрани­ем графства, разбирать гражданские дела по вопро­сам владения. По ст. 17 тяжбы по частным искам должны разбираться в каком-нибудь Определенном месте, независимо от передвижения королевского суда; с Генриха III эти тяжбы разбирались в Вест­минстере, а ко времени Эдуарда I для них-вырабо­талась особая палата — СоиП о? Соттоп Р(еав. Ст. 20 ограничила размер административных штрафов, налагавшихся взамен полной конфискации собст­венности, за нарушение обязанностей по отноше­нию к королю. Собственность свободного человека в размере, необходимом для сохранения социально­го положения, товар купца и сельскохозяйственный инвентарь виллана были сделаны неприкосновенны­ми при взыскании этих штрафов. Сами приговоры должны были произноситься не в административ­ном порядке, а соседями, под присягой; графы и бароны штрафуются равными им. Остальные статьи Хартии утверждали привилегии города Лондона, пресекали злоупотребления шерифов и бальи, вво­дили единство мер, свободу въезда и выезда из Анг­лии в мирное время, отменяли неприкосновенность лесов, ставших .заповедными при королях ричарде и Иоанне. Наконец, важная ст, 61 обеспечивала соблюдение самой Великой хартии: все бароны избирали из своей среды 25 представи­телей для надзора за соблюдением вольностей. Ес­ли король нарушит хартию и не исправит наруше­ние, по требованию 4 из этих баронов в,40-дневный срок все 25 баронов могут прибегнуть к насилию против короля, т. е. отнять у него замки и земли, щадя только его личность и семью. Каждый может присягнуть этим 25 баронам и вместе с ними теснить короля, пока тот не исправит свою ошибку. С самого своего появления Хартия была символом протеста народа против притеснении власти, и каждое после­дующее поколение использовало ее как гарантию соблюдения прав личности. Отойдя от реальной исторической почвы, на которой Хартия взросла и утвердилась, возникает своеобразный идеологи­ческий феномен: историей ее истолкований, пре­следующих политические цели. Благодаря опере­жающим время идеям, заложенным в Великой Хар­тии Вольностей 1215 г., она положила начало развитию законодательства о правах человека. Хартия становится частью английской конституции.

31