27.8 .Розкрийте проблему урср у скл договірної федерації та входження до скл радянського союзу.

«Договірна федерація» Після завершення гром війни УСРР була юридично незалежною державою: вона не входила до скл жодної сусідньої держави, мала власну конституцію, органи держ влади та управління, видавала республіканські закони.У ході гром війни радянська Укр втратила найважливіші атрибути суверенності. Після встановлення воєнної єдності радянських республік була сформована у 1919 р. спільна для всіх республік армія, єдине військове керівництво. За роки війни склалась єдина фінансова система.У офіційних радь документах початку 20-х років відносини між радянськими республіками визначалися як федеративні, побудовані на системі двосторонніх і багатосторонніх угод. Система цих угод характеризувалася як «договірна федерація». Насправді державні органи УСРР не мали автономії і підпорядковувалися Москві. Це дає підстави охарактеризувати УСРР початку 20-х років як псевдодержаву. Договір між РСФРР і УСРР 1920-1921 рр.Це засвідчив двосторонній договір між РСФРР і УСРР, укладений наприк 1920 - на поч 1921 р. Договір лише підтвердив ті міжреспубліканські відносини, які склалися в умовах «воєнного комунізму». Узаконювалось об'єднання наркоматів військових і морських справ, зовнішньої торгівлі, фінансів, праці, шляхів сполучення, пошт і телеграфів, вищих рад народного господарства обох республік. Це означало, що керівництво найважливішими сферами життя Укр здійснювалося з Москви. За УСРР залишалося право на окремі військові формування.V Всеукр з'їзд рад (1921 р.), підкреслив, що господарський план УСРР має бути складовою частиною єдиного господарського плану всіх радянських республік. Наростання суперечностей між УСРР і РСФРР Наприк 1922 р. Наркомат фінансів РСФРР скоротив бюджет Укр. Були спроби втручання також у ті сфери життя Укр, які все ще залишались у виключному віданні уряду республіки. Численна армія чиновників, що засіла в центральних установах Росії, розглядала всю сукупність радянських республік як єдину державу і прагнула управляти ними як звичайними адміністративно-територіальними одиницями Росії. Особливо яскраво це проявилося при обговоренні питання про економічне районування. Пропонувалося ліквідувати економічну цілісність Укр. Ігнорування суверенних прав радь республік викликало протести у населення, керівних органів.

Ленінський проект утворення Союзу РСР Суть плану Леніна полягала в тому, щоб усі радянські республіки ввійшли на однакових правах у нове держ об'єднання — Союз Радянських Соціалістичних Республік. Його пропозиції затвердив пленум ЦК РКП(б) 6 жовтня 1922 р. Характерно, що за кожною союзною республікою пропонувалося залишити право вільного виходу із Союзу. Юрид оформлення СРСР10 грудня 1922 у Харкові відкрився VII Всеукр з'їзд рад, який схвалив Декларацію про утв Союзу РСР і проект Конституції СРСР.

І з'їзд рад СРСР відбувся 30 гр 1922 р. До його складу ввійшли Російська Федерація, Українська СРР, Білоруська СРР, Закавказька Федерація. Завершення оформлення СРСР було пов'язане з прийняттям Конституц.У лип 1923 р. сесія ЦВК СРСР схвалила і ввела в дію Конституцію. Остаточне її затвердження відбулося 31 січня 1924 р. на II з'їзді рад Союзу РСР.

28.9Проан геополітичні насл Другої Світової війни та труднощі відбудови народного господарства Укр (1945-1953)Одним із важливих істор насл перемоги над фашистською Нім та її союзниками було завершення об’єднання укр земель. Радянське керівництво, спираючись на перевагу, здобуту в результаті перемоги у 2світовій  і Великій Вітчизняній війні, рішуче домагалося закріплення кордону на„лінії Керзона”, що гарантувало об’єднання укр земель у скл УРСР і юрид закінчувало входження  до  Укр зах областей, у тому числі й тих, що перебували в її складі у1939-41р.

Таким чином, після закінчення війни вперше за багато століть фактично всі українські землі увійшли до складу Української РСР. Другим важливим насл війни було те, що 26 квітня 1945р. на конференції в Сан-Франциско Укр увійшла до скл ООН як один із засновників, тобто Укр завоювала авторитет на міжнародній арені, адже вона зробила величезний внесок у досягнення перемоги над нацистською Нім та Японією. Щонайменше 5,3 млн. осіб, або один із кожних шести мешканців України, загинули у 2світовій і Великій Вітчизняній війні. Втрати Укр становлять 40–44% загальних втрат СРСР. У бер 1946 р. Верховна Рада УРСР затвердила п'ятирічний план відбудови і розвитку народного господарства на 1946-1950 pp. Модель відбудови господарства була копією індустріалізації з усіма її недоліками. Нехтуючи потребами і можливостями людей, план передбачав менше ніж за 5 років(експерти вважали, що Радянському Союзу для відбудови потрібно декілька десятиліть)відбудувати зруйновані райони країни, відновити довоєнний рівень промислового і сільськогосп розвитку і навіть його перевищити (підвищити продуктивність праці на 36%).Обсяг капіталовкладень на п'ятирічку становив 65 млн. крб., що перевищувало рівень капіталовкладень за три передвоєнні п'ятирічки. Таким чином, виснажене війною населення змушене було працювати на межі фізичних можливостей.

Особливості відбудови в Укр:

1) значні масштаби відбудовчих робіт, більше ніж в будь-якій іншій країні Європи;

2) розрахунок лише на власні сили і на ресурси Радянського Союзу, а не на зовн допомогу. "Холодна війна" робила неможливим використання зах, перш за все американської, фінансової та технічної допомоги;3)ставка робилась на важку промислов та енергетику (80% капіталовкладень) за рахунок легкої промисловості, соціальної сфери та сіл госп (на останнє відводилось лише 7% капіталовкладень);

4) відбудова здійснювалась централізовано за чітким держ планом;5) економіка Укр відбудовувалась і добудовувалась не як самостійний, замкнутий і самодостатній комплекс, а як частина загальносоюзної економ системи. Крім того завдяки розвитку нових промислових центрів СРСР за Уралом та Казахстані доля Укр в загальносоюзному виробництві знизилась з 18% у довоєнний період до 7% у 1945 p.;

6) вагома роль адміністративно-командної системи. Саме вона давала змогу за короткий проміжок часу мобілізувати і зосередити значні матеріальні і людські ресурси на певному об'єкті;7) непропорційно велика роль ідеології, яка знаходила свій вияву широкомасштабних мобілізаційно-пропагандистських заходах — соціалістичних змаганнях, рухах передовиків і новаторів;8) ускладнення процесу голодом 1946-1947 pp.;9) нестача робочої сили, а особливо кваліфікованої, сучасного устаткування, обладнання і технологій.