49. Национальная система социальной защиты населения. Необходимость социальной защиты и ограниченность самозащиты.

Каждое государство формирует отвечающую требованиям и интересам общества собственную национальную систему социальной защиты населения, обусловленную комплексом причин социально-экономического плана, географическими особенностями, культурными и историческими традициями, формой государственного устройства, степенью развития гражданского общества, а также моделью социального государства и типом его социальной политики.

Шведский ученый Г. Эспинг-Андерсен сгруппировал системы социальной защиты населения в зависимости от типа «идеологии» государственного устройства, выделив три основных:

Либеральный тип

Страны - все англо-говорящие, включая Великобританию и Японию. Характеризуется стремлением государства к отделению социальной помощи от свободного рынка, стремлением к «адресной» помощи с проверкой нуждаемости. Цель – сокращение бедности.

Консервативный тип

Страны – в основном, Западной Европы. Характеризуется применением классической бисмарковской системы социального страхования, стремлением к компенсационному характеру помощи за прошлые заслуги. Цель – сохранение жизненного уровня, достигнутого в работоспособном периоде.

Социал-демократический тип

Страны – скандинавские государства. Характеризуется предоставлением стандартных денежных и натуральных пособий или определенного набора услуг, уравнительным подходом к социальной помощи. Цель – перераспределение доходов.

Американский исследователь Ричард Титмус предложил свою типологию моделей социальной защиты:

«Остаточная» модель, она же либеральная, действует по остаточному принципу, т. е. социальная защита большинства граждан должна строиться на самозащите, на предоставлении возможности противостоять социальным рискам посредством собственных накоплений, в рамках семьи, используя социальное страхование. Лишь неспособные к самообеспечению граждане должны опекаться государством и гражданским обществом.

Модель индустриально-экономического развития, она же консервативная, корпоративистская. Рассматривается как средство защиты социального уровня жизни трудящихся. Основной механизм – социальное страхование, организованное под контролем и с гарантиями государства. Модель наиболее сильно развита в Германии.

«Государственно-перераспределительная» модель социальной защиты, она же социалистическая, носит всеобщий характер и охватывает все население страны. Равенство означает прежде всего изменение в перераспределении доходов, а уже потом в их сохранении. Отличается доминированием государства в системе социальной защиты, высоким уровнем социальных компенсаций. Действует в скандинавских странах.

48. Индекс развития человеческого потенциала. Потребительская корзина и минимальный потребительский бюджет. Бюджет прожиточного минимума.

Минимальный потребительский бюджет - это набор продовольственных инепродовольственных товаров и услуг в натуральном и стоимостном выражении, которое обеспечивает удовлетворение основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. Потребительская корзина - ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления человекаили семьи. Такой набор используется для расчета минимального потребительского бюджета, исходя из стоимости потребительской корзины в действующих ценах. Потребительская корзина служит также базой сравнения расчетных и реальных уровней потребления. Формированием потребительской корзины занимается Кабинет Министров Украины .

На основе данных о потребительской корзине и потребительском бюджете рассчитываются такие показатели, как минимальная зарплата и минимальные пенсии. Цена потребительской корзины зависит от уровня розничных цен на товары и тарифов на платные услуги(например, коммунальные платежи). Эта практика известна во всем цивилизованном мире. Из каждого вида потребностей к расчету включают приобретение относительно дешевых товаров, как правило, по государственным фиксированным ценам. Если, например, на рынке данный продукт или услуга продается по более низким ценам, за основу берется самый низкий уровень. Понятие потребительской корзины существует во многих странах мира.  Цена и национальные особенности потребительской корзины в каждой стране свои: потребительскаякорзина американца насчитывает 300 продуктов и услуг, француза - 250, англичанина - 350, немца - 475. Украинская потребительская корзина недавно была расширена до 297 наименований продуктов.

Бюджет прожиточного минимума представляет собой стоимостную величину минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, а также обязательные платежи и взносы.

Бюджет прожиточного минимума для трудоспособного населения применяется для определения базового предельного норматива тарифной ставки первого разряда для коммерческих организаций государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе, а также суммы удержания средств с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы.

В прожиточный минимум входят следующие виды материальных благ и услуг:

продукты питания, одежда, белье, обувь, предметы общесемейного пользования;

• лекарственные средства, предметы санитарии и гигиены;

• жилищно-коммунальные, транспортные и бытовые услуги;

• услуги детских дошкольных учреждений. 

47. Качество и уровень жизни населения страны. Основные показатели социального развития. Содержание качества жизни и показатели уровня жизни населения. Разно плановость понятия «качество» жизни обусловлена многообразием показателей. Последние могут характеризовать отдельный элемент качества жизни или всю совокупность. Соответствующие показатели включают:

1) Здоровье

3) Занятость и качество трудовой жизни

4) Время и досуг

6) Личная безопасность и правовые органы

5) Социальные возможности и социальная активность.

Данный уровень предполагает наличие ряда условий, среди которых можно назвать следующие:

a. Основные материальные нужды потребления удовлетворены в той степени, когда наступает этап удовлетворения « утонченных, видоизмененных личностных потребностей». На первый план должны выйти духовные и эстетические потребности

b. В стране сложился достаточный по масштабам средний класс, сосредотачивающий в себе значительную часть интеллекта нации, благополучие которого не вызывает сомнения;

c. Человек, оценивающий качество жизни, имеет определенную практику использования альтернативных вариантов. Из исследований известно, что чем меньше семья или отдельное лицо имеет альтернатив для сравнения. Тем меньше они ценят качество жизни.

d. стабильность общественно - политической ситуации в стране, устойчивый экономический рост.

Существуют интегральный и частный подходы к познанию качества жизни. Интегральный подход предполагает поведение двух типов оценок: объективные (на основе официальных статистических данных, без привлечения обобщающей информации, основанной на разного рода опросах общественного мнения и т. п.) и субъективный ( на основе мнения населения).