Раздел 4. Далее постановляется, что земли, приобретенные согласно настоящему закону, ни в коем случае не могут пойти на погашение какого-нибудь долга или долгов, сделанных до выдачи патента на них.

Раздел 6. Далее постановляется, что никто не имеет права приобрести согласно постановлениям настоящего закона более одной четверти секции...

Постановлено также, что ничто, содержащееся в настоящем акте не должно затрагивать или нарушать соответствующие права заимки '...

Далее постановляется, что все лица, служившие или которые будут служить в армии или флоте Соединенных Штатов-в течение 14 дней в качестве добровольцев или по мобилизации во время международной или гражданской войны, не могут быть лишены права пользоваться привилегиями настоящего закона, даже если они не достигли 21 года...

i

(Новая история в документах и материалах. Вып. II. М, 1934}

Прокламация об ^освобождении рабов. 1 января 1863 г.

...Я, Авраам Линкольн, президент Соединенных Штатов, властью главнокомандующего армией и флотом Соединенных Штатов в первый день января (1863 г.) в согласии с моим (прежним) намерением так поступить, публично объявленным за сто дней до упомянутого первого дня, устанавливаю и указываю те штаты и части штатов, народ которых в настоящее время находится в состоянии восстания против Соединенных Штатов, а именно... (далее следует перечисление штатов и графств, находящихся в С9стоянии восстания).

...Приказываю и объявляю, что все лица, считавшиеся рабами в указанных штатах и частях штатов, отныне и в дальнейшем свободны, и что исполнительная власть Соединенных Штатов, включая военные и морские власти, будет признавать и охранять свободу упомянутых лиц.

При этом я предлагаю населению, объявленному свободным, воздерживаться от всякого насилия, за исключением случаев необходимой самозащиты, и я рекомендую им добросовестно работать за разумную .плату.

Далее я объявляю и ставлю всех в известность, что такие лица, удовлетворяющие условиям, будут приняты

1 По закону о заимке, изданному в 1841 г., поселенцы получали преимущественное право на приобретение от государства фактически занятых ими земель.

205

на военную службу Соединенных Штатов в гарнизоны, посты, станции и другие места и на корабли всех видов в качестве команды.

Подводя итог, я искренне полагаю, что это акт справедливости, оправданный перед конституцией военной необходимостью. Я апеллирую к достойному уважения мнению человечества и к благосклонной милости всемогущего бога.

(Новая история а. документах и материалах...)

Все три нижеследующие поправки к конституции США были приняты в осуществление программы действий, • направленных на освобождение негров, на лри-равнение, пусть даже формальное, статуса негров к статусу белого населения США, на отмену так называемых «черных кодексов».

Поправка XIII. 1865 г.

Раздел 1. Ни в Соединенных Штатах, ни в каком-либо другом месте, подчиненном их юрисдикции, не будет ни рабства, ни подневольных работ, за исключением случаев наказания за преступление, по которому виновный был должным образом осужден.

Раздел 2. Конгресс будет иметь право проводить эту статью в жизнь путем принятия соответствующего законодательства.

Поправка XIV. 1868 г.

Раздел 1. Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные их юрисдикции, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не будет издавать или применять законов, ограничивающих привилегии и свободы граждан Соединенных Штатов; ни один штат не будет лишать кого-либо жизни, свободы или собственности без законного судебного разбирательства и не будет отказывать какому-либо лицу, подчиненному его юрисдикции, в равной защите законов.

Раздел 2. Представители будут распределяться между различными штатами в соответствии с их населением, принимая в расчет всех жителей каждого штата, за исключением не платящих налогов индейцев. Но если на каких-либо выборах или избрании выборщиков Президента или Вице-президента Соединенных Штатов, или при выборе представителей в Конгресс, административных или судебных долж-

206

ностных лиц штата, или членов Законодательного собрания данного штата будг:т лишен права голоса кто-нибудь из жителей штата мужского пола, достигший 21 года от роду и являющийся гражданином Соединенных Штатов, или если это право будет как-нибудь иначе ограничено, кроме как за участие в восстании или за какое-либо другое преступление, то число представителей этого штата бу^дет уменьшено в пропорции, существующей между число'м этих граждан мужского пола и числом всех граждан этого штата, достигших 21 года от роду.

Поправка XV. 1870 г. '

Раздел 1. Право граждан Соединенных Штатов на участие в выборах не будет отрицаться или ^ограничиваться Соединенными Штатами или отдельными штатами под предлогом расы, цвета кожи или прежнего рабского состояния.

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права...)

ФРАНЦИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВЕЛИКОЙ ФРАНЦУЗСКОЙ БУРЖУАЗНОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Декларация прав человека и гражданина. 26 августа 1789г.

Представители французского народа, образовав Национальное Собрание и полагая, что лишь невежество, забвение прав человека и пренебрежение к ним являются

1 Несмотря на ясное и недвусмысленное требование XIV поправки, законодательные собрания штатов, а вслед за ними Верховный суд США признали, что равенство прав белых и цветных должно осуществляться на основе принципа «раздельное, но равное», следствием чего явились сегрегационные законы и ограничения, включая разные школы, разные церкви, разные ' вагоны, разные дома для проживания, разные пляжи и пр. Только в 1954 году Верховный суд под председательством Э. Уоррена признал формулу «раздельное, но равное», противоречащей конституции и отменил ее. Вслед за тем Верховный суд отменил и другие правовые ограничения негров и цветных. Следует, однако, иметь в виду, что между правовым равенством и равенством фактическим может лежать непроходимая грань. Амери-канскаябуржуазия.указывалВ. И. Ленин, «освободив.»негров... постараласьнапочве «свободного»иреспубликанскн демократического капитализма восстановить все возможное, сделать все возможное и невозможное для самого бесстыдного и подлого угнетения негров» (Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 27, с. 141—142).

207

•\

единственными причинами общественных бедствий и пороков правительств, приняли решение изложить в торжественной декларации естественные, неотъемлемые и священные права человека, чтобы такая декларация, неизменно пребывая перед взорами всех членов общественного союза, постоянно напоминала им. их права и обязанности...

1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные отличия могут основываться лишь на соображениях общей пользы.

2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

3. Источник суверенитета зиждется по существу в. нации. Никакая корпорация, ни один индивид не могут располагать властью, которая не исходит явно из этого источника.

4. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом.

5. Закон может воспрещать лишь деяния; вредные ; для общества. Все же, что не воспрещено законом, то Дозво- :~< лено, и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому законом. '— -

6. Закон есть выражение общей воли. Всё граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей В его образовании. Он должен быть равным для всех как в тех случаях,- когда он оказывает свое покровительство, так и в тех случаях, когда он карает. Всем гражданам ввиду их равенства перед законом открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям, местам и службам сообразно их способностям и- без каких-либо иных различий, кроме обусловливаемых их добродетелями и способностями.

7. Никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и.при соблюдении форм, предписанных законом. Тот, кто испросит, издаст произвольный приказ, приведет его в исполнение или прикажет его выполнить, подлежит наказанию; каждый гражданин, вызванный (органами власти) или задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться; в случае сопротивления он под- ; лежит ответственности.

8. Закон может устанавливать наказания, лишь • строго и бесспорно необходимые. Никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения правонару--шения. . . ' -

208

9. Так как каждый предполагается невиновным, /

пока не установлено обратное, то в случае задержания лица ^

всякая излишняя строгость, не вызываемая необходимостью I

в целях обеспечения его задержания, должна сурово карать^/

. ся законом.

- . • 10. Никто не должен испытывать стеснений в выражении своих мнений, даже религиозных, поскольку это выражение не нарушает общественного порядка, установленного законом.

11. Свободное выражение .мыслей и мнений есть

одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин

поэтому может высказываться, писать и- печатать свободно,

• под угрозою ответственности лишь за злоупотребление этой

свободой в случаях, предусмотренных законом

12. Обеспечение* прав человека и гражданина влечет необходимость^применения вооруженной силы; эта сила, следовательно, установлена в интересах всех, а не в частных интересах тех, кому она вверена.

13. На содержание вооруженной силы и на расходы по содержанию администрации необходимы общие взносы; они должны распределяться равномерно между всеми гражданами сообразно их состоянию/

14. Все граждане имеют право устанавливать" сами или через своих представителей необходимость государственного обложения, свободно давать согласие на его. взимание, следить за его расходованием и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания.

15. Общество имеет право требовать ^отчета у каждого должностного лица по вверенной ему части управления. ' • -*-v

16. Общество, в котором не обеспечено пользова- С ние правами и не проведено разделение властей, не имеет^/ конституции.

17. Так как собственность есть право неприкосноО венное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе >• как в случае" установленной законом несомненной обще- \ ственной необходимости и при условии справедливого предварительного возмещения.

,(Вопросы государства 'и права . . , во французской буржуазной революции XVIII в. М., 1940, с. /51

Едва успев принять Декларацию прав человека и гражданина, крупная буржуазия, захватившая власть на первом этапе революции, начала действовать вопреки провозглашенным демократическим принципам.

209

Чу- -••

!*: I

1

Об этом свидетельствуют приводимые ниже документы.

Декрет о подавлении беспорядков. 10 августа 1789 г.

Национальное Собрание... постановляет:

что все муниципалитеты королевства, как городские, так и сельские, обязаны наблюдать за сохранением общественного спокойствия и что по их требованию войска придут на помощь национальной милиции и полиции для преследования и ареста всех нарушителей общественного спокойствия..;

что арестованные лица будут отправлены в суды, немедленно допрошены и преданы суду;

что по требованию муниципалитетов, национальная милиция, полиция и войска будут разгонять' все мятежные сборища как в городах, так и в селах...

Закон об осадном положении. 21 октября 1789г.

Закон был издан в качестве руководства для деятельности буржуазной национальной гвардии, созданной для борьбы с революционными выступлениями масс.

\

...При наступлении случаев, когда представляется, что общественному спокойствию угрожает опасность, должностные лица коммунального управления... должны объявлять о том, что для восстановления спокойствия необходима военная сила.

...Войсковые части под командой своих офицеров и в сопровождении по крайней мере одного муниципального чиновника немедленно направляются... к месту сборища. Муниципальный чиновник должен там опросить о причине сборища и предложить участникам его через депутацию из шести лиц изложить. свои требования. Вслед за тем толпа должна немедленно очистить место. Если этого не воспоследует, муниципальный чиновник должен три раза один за другим потребовать этого, добавляя: «Объявлено осадное положение; если приказанию не подчинятся, я прикажу открыть огонь». Если этого требования не исполнят, необходимо действовать .оружием.

Хотя бы толпа разошлась, не учиняя насилий, зачинщики и подстрекатели могут быть привлечены к ответственности и подвергнуты наказанию: если сборище было невооруженное, — до .трех лет тюремного заключения, если

210

участники его были вооружены, — смертной казни. Если толпа учинит насильственные действия или не разойдется немедленно после третьего требования, то задержанные при этом лица, у которых не было оружия, присуждаются к заключению в тюрьму сроком до одного года, лица же, задержанные с оружием, — сроком до трех лет. Если же они учинили какие-либо насильственные действия или возбуждали толпу, то применяется смертная казнь.

Все солдаты и национальные гвардейцы, принимающие участие в таких сходбищах и'мятежах, признаются бунтовщиками и подлежат смертной казни. Войсковые части, которые в случае подобного сходбища, отказываются от повиновения муниципальному чиновнику, предлагающему им выступить, получают три года тюремного заключения.

(Французская революция в документах. 1789—1794. Л., 1926)

Декрет 22 декабря 1789 г. РАЗДЕЛ 1

Статья 3. Условия, необходимые, чтобы быть .активным гражданином, следующие: 1) быть французом; 2) достигнуть 25-летнего возраста; 3) прожить фактически в данном кантоне не менее одного года; 4) платить прямой налог в размере местной трехдневной заработной платы; 5) не быть в положении прислуги, т. е. не быть слугой на жаловании.

(Французская революция в документах...)

АГРАРНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Принятые в 1789—1790гг. Учредительным Собраниемгаграрные законы, сколь бы . громкие названия они ни носили, сводились к следующему. Дворяне-землевладельцы, «добровольно» отказавшись 4—11 августа от ряда второстепенных «феодальных прав», в то же время полностью сохраняли свои права на землю и следуемые с нее крестьянские повинности. Крестьяне должны были или по-прежнему платить оброки и нести «земельную барщину», или выкупать свои поземельные повинности за очень высокую цену. Законы от 11 августа 1789г., и особенно

211

or 75 марта 1790г., свидетельствуют о стремлении крупной буржуазии, пришедшей к власти на первом этапе Великой Французской буржуазной революции, заключить союз с дворянским землевладением: за счет крестьянства

• Декрет об уничтожении феодальных прав и привилегий, 11 августа 1789 г.

Статья -1. Национальное Собрание окончательно упраздняет феодальный порядок. Оно постановляет, что из прав и повинностей феодальных и чиншевых, те, которые относятся к личному или вещному крепостному праву, отменя- ' ются без вознаграждения; все прочие объявляются подлежащими выкупу. Размеры и способ выкупа будут определены Национальным Собранием. Те из названных повинностей; которые не уничтожены настоящим декретом, будут продс?л-жать взиматься впредь до выкупа. __

Статья II. Исключительное право иметь малые и большие голубятни — упраздняется.

Статья III. Исключительное право охоты и разведения кроликов упраздняется равным образомТ..

Статья IV. Все сеньориальные суды упраздняются без вознаграждения...

Статья V. Всякого рода десятины и заменяющие их оброки... упраздняются, с тем что будет впоследствии решено, каким .образом удовлетворить нуждам богослужения, содержания церковнослужителей, помощи бедным, ремонта и перестройки церквей, церковных домов и всех учреждений, семинарий, школ, коллегий, госпиталей... и т. д., на содержание которых в настоящее .время эти десятины назначаются. Однако пока эти меры не будут приняты и прежние владельцы десятин не вступят в пользование тем, чем они будут заменены, Национальное Собрание предписывает, чтобы названные десятины продолжали взиматься согласно законам и обычным способом.

Статья VI. Всякие вечные земельные ренты, всякого рода и происхождения, как натуральные, так и денежные, кому бы они ни принадлежали..., подлежат выкупу. Шампар всякого рода, под каким бы названием он ни скрывался, также подлежит выкупу по таксе, которая будет установлена Собранием.

Статья IX. В области налогов будут навсегда уничтожены денежные, личные и земельные привилегии. Налоги будут взиматься со всех граждан и всего имущества одинаковым образом и в одинаковой форме.

Декрет, передающий в распоряжение нации земли духовенства. 24 ноября 1789 г.

Национальное Собрание постановляет, что: 1) все земли духовенства передаются в распоряжение нации с обязательством обеспечить подобающим образом средства на издержки культа, на поддержание служителей культа, на вспомощенствование бедным под наблюдением и согласно инструкциям провинциальных властей; 2) что при вынесении решений о сумме, необходимой для Обеспечения служителей культа, она не должна быть меньше 1200 ливров в год на каждый приход, не считая помещения и примыкающей к нему усадьбьк

(Новая история в документах и материалах. Вып. I, M, 1935). ,

Декрет о феодальных правах. 15 марта 1790 г.

Издан в порядке развития законодательства от 4 и 11 августа 1789 г. '

- С очевидностью показывает стремление превратить феодальную собственность в буржуазную, сохранив ее в руках землевладельцев.