§ 9. Страхование осуществляется... Владельцами предприятий, подпадающих под действие § 1.

Для этой цели предприниматели объединяются в профессиональные товарищества, которые создаются для определенных округов и охватывают в пределах последних

334

все предприятия той отрасли индустрии, для которой они образованы...

§ 10. Средства для покрытия расходов товариществ по возмещению ущерба доставляются взносами членов товариществ, которые ежегодно устанавливаются пропорционально суммам заработной платы, выплачиваемой на предприятиях застрахованным...

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права ...)

л Ь

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

Акт для защиты торговли и коммерции от незаконных ограничений и монополий. 1890г.

Издание «Акта для защиты торговли

и коммерции от незаконных ограничений

и монополий»,

более известного под

названием «Закона Шермана», было вызвано

широким антимонополистическим движением,

охватившим в конце XIX в. широкие

слои трудящихся (рабочих, фермеров).

Но «антитрестовская» направленность

законопроекта, внесенного сенатором

Шерманом, была настолько вытравлена

в ходе переработки его в конгрессе,

что за него почти единогласно проголосовали

обе палаты.

Расплывчатость и неопределенность

формулировок закона позволили

американской юстиции широко использовать

«закон Шермана»

против профессиональных союзов.

Статья 1. Всякий договор, соглашение в форме треста или иной или заговор с целью ограничения торговли или коммерции между несколькими штатами или с иностранными государствами настоящим объявляется незаконным. Любое лицо, которое заключит такой договор или вступит в такое соглашение или заговор, будет считаться виновным в преступлении... и будет наказано штрафом, не превышающим пяти тысяч долларов, или тюремным заключением на срок до одного года, или обоими названными наказаниями, по усмотрению суда.

Статья 2. Всякое лицо, которое монополизирует или попытается монополизировать, или вступит в соглашение или заговор с другим лицом или лицами для того,

335

чтобы монополизировать какую-нибудь часть торговли или коммерции между несколькими штатами или с иностранными государствами, будет считаться виновным в преступлении и... будет наказано штрафом, не превышающим пяти тысяч долларов или тюремным заключением на срок до одного года, или обоими названными наказаниями, по усмотрению суда.

Статья 6. Любая собственность, приобретенная на основании договора, или благодаря соглашению, или соответственно заговору (и являющаяся предметом таковых), упомянутым в статье первой настоящего акта, перевозимая из одного штата в другой или в иностранное государство, будет конфискована в пользу Соединенных Штатов и может быть подвергнута аресту и конфискации в порядке, предусмотренном законом для ареста и конфискации собственности, незаконно ввезенной в Соединенные Штаты.

Статья 7. Любое лицо, понесшее ущерб в делах или в собственности в результате действий другого лица или корпорации, запрещенных или объявленных незаконными настоящим актом, может в силу этого возбудить в любом окружном суде Соединенных Штатов в районе, в | котором обвиняемый проживает или находится, ...судебное * дело против него и получить трехкратное возмещение, понесенных им убытков.

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права ...)

«Соединенные Штаты против Дебса» (Окружной суд Соединенных Штатов для округа Индиана). 1894 г.

Публикуемый ниже документ свидетельствует о том как американские суды, придерживаясь концепции невмешательства государства в дела монополий, использовали закон Шермана с его нарочито туманными формулировками для подавления забастовочного движения, поскольку закон этот удавалось подвести под «заговор с целью ограничения торговли или коммерции». Решение окружного (федерального) суда для округа Индиана представляет собой судебный приказ о прекращении забастовки, неисполнение которого каралось уголовным наказанием. Е. Дебс и его товарищи не подчинились этому приказу. Е. Дебс был осужден. Верховный суд США оставил

336 •

аппеляцию Дебса без удовлетворения на том основании, что никто не может нарушать контракты и препятствовать «междуштатной торговле», как это вытекает из закона Шермана.

...Ныне постановляется судом, что должен быть издан судебный приказ (a writ of injunction).., предписывающий названным ответчикам и всем другим лицам, соединившимся... с ними, и всем прочим лицам каковы бы они ни были, *»

воздержаться от всякого вмешательства... в деятельность следующих названных железных дорог (следует перечень 23 железных дорог), относящуюся к обычным перевозкам пассажиров и груза между какими-либо штатами;

от ...остановки почтовых и скорых поездов, грузовых и пассажирских, занятых в междуштатной коммерции или перевозящих пассажиров или грузы между штатами;..

от любого... повреждения или разрушения какой-либо собственности одной из названных железных дорог, используемой для или в связи с междуштатной коммерцией или для перевозки почты Соединенных Штатов или для перевозки пассажиров и груза из одного штата в

другой;..

от вступления на территорию, принадлежащую одной из названных компаний или в ее служебные помещения с целью... остановки любого из названных почтовых, пассажирских или грузовых поездов, занятых в междуштатной коммерции или в перевозке пассажиров или грузов между штатами;..

от повреждения или разрушения любой части рельс, полотна или сооружений железной дороги,..

от принуждения или попыток принудить угрозами, запугиванием, убеждением, силой или насилием, любого из служащих любой из названных железных дорог к отказу от исполнения или небрежному исполнению их обязанностей, ...связанных с междуштатной коммерцией... или с перевозкой почты Соединенных Штатов... или перевозкой пассажиров или собственности между штатами;..

от препятствования любому лицу... угрозами, запугиванием, силой или насилием в поступлении на службу в одну из названных железных дорог и исполнения работы для нее...

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права ...)

337

«Соединенные Штаты против «Стандарт ойл компани оф Нью-Джерси» (Окружной суд Соединенных Штатов для восточного района восточного юридического округа Миссури) '. 1909 г.

Статья 1. Что до и в 1899 году двадцать корпораций, организованных соответственно по законам разных штатов, занимались соответственно коммерческими операциями (commerce) нефтью и ее продуктами, или между штатами, ... или с иностранными государствами, и эти компании владели большинством акций и контролировали деятельность и операции многих других корпораций, занятых в этом виде коммерции. Что одной из этих корпораций была «Стандарт Ойл компани оф Нью-Джерси», далее именуемая «Стандарт компани», которая имела акционерный капитал в 10 000 000 долларов. Что с 1890 года ответчики, названные в статье второй этого решения, вступили в соглашение или заговор, в соответствии с которым около 1899 года они добились увеличения акционерного капитала «Стандарт компани» до 100 000 000 долларов; заставили передать «Стандарт компани» большую часть акций девятнадцати компаний и вместе с тем власть и управление делами этих компаний, а также власть и управление делами корпораций, которые последние контролировали, — в обмен на свои акции, предоставленные бывшим держателям акций девятнадцати компаний; и добились того, что «Стандарт компани» с того времени контролирует все эти корпорации, далее называемые вспомогательными корпорациями, и ведет их дела без конкуренции между ними, как дела одного лица... Что это... соглашение или заговор, направленные на ограничение торговли и операций с нефтью и нефтяными продуктами между несколькими штатами... и с иностранными государствами, являются незаконными, в соответствии с актом, одобренным конгрессом 2 июля 1890 г. и озаглавленным «Акт для защиты торговли и коммерции от незаконных ограничений и монополий».

Статья 2. Что ответчики, Джон Д. Рокфеллер, У. Рокфеллер.., далее называемые семью индивидуальными ответчиками, соединились со «Стандарт компани» и другими ответчиками, чтобы осуществить это соглашение, и с момента его возникновения заняты осуществлением последнего. Что ответчики (следует перечисление названий нефтяных компаний) вступили в это соглашение и стали его участниками и либо активно осуществляли его, либо помо-

1 Судебное дело «Соединенные Штаты против «Стандарт ойл компани» является одним из наиболее известных в практике применения «антимонополистического законодательства».

338

гали осуществлять. Что посредством этого ответчики, названные в этой статье, замыслили монополизировать, монополизировали и продолжают монополизировать значительную часть коммерции между штатами... и.с иностранными государствами, в нарушение ст. 2 антитрестовского акта.

Статья 4. Что в процессе создания и осуществления соглашения или заговора «Стандарт компани» увеличила свой акционерный капитал более чем на 90 000 000 долларов для обмена на акции других корпораций, которые она держит, и что сейчас она владеет акционерным капиталом многих корпораций, большей часть'ю акций или контрольным пакетом некоторых корпораций и акциями остальных корпораций...

Статья 5. Что принадлежащие «Стандарт компани» акции различных корпораций, названных в ст. 2 и описанных в ст. 4 этого решения, были получены и удерживаются в силу незаконного соглашения. Что «Стандарт компани», ее директорам, должностным лицам, агентам и служащим запрещается участвовать в голосовании акционеров ' в любой из вспомогательных компаний, названных в статье 2 этого решения, и запрещается осуществлять контроль, управление, надзор или влияние над действиями последних в силу владения ими акциями этих компаний.

И этим вспомогательным компаниям, их должностным лицам, директорам, агентам и служащим... воспрещается объявлять и выплачивать какие-либо дивиденды «Стандарт компани» вследствие того, что акции этих компаний принадлежат «Стандарт компани», (указанным компаниям и лицам запрещается) разрешать последней участвовать в голосовании акционеров или направлять политику любой из названных компаний, или осуществлять какой-бы то ни было контроль над корпоративными актами названных компаний...

Статья 6. Ответчикам, названным в ст. 2 этого решения, их должностным лицам, директорам, агентам и служащим запрещается продолжать в настоящем и будущем действие соглашения, признанного настоящим незаконным, и вступать в такое соглашение или заговор, действие которого является или будет являться ограничением междуштатных операций с нефтью или нефтяными продуктами... или будет продолжением незаконной монополизации таких операций, достигнутой ответчиками... в нарушение акта от июля 1890 г. ...

Статья 7. Ответчикам... впредь до прекращения действия незаконного соглашения запрещается заниматься коммерческими операциями между штатами...

1 Речь идет об использовании права голоса в собрании акционеров.

339

Статья 9. Это решение должно быть исполнено в течение 30 дней со дня вступления его в силу '.

(Хрестоматия по всеобщей истории государства и права ...)

74