Тема 7 Организация и проведение эвакуационных мероприятий

Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация.

Эвакуация – комплекс мероприятий по организованному вывозу персонала объектов экономики и населения из зон ЧС или вероятной ЧС, а также жизнеобеспечения эвакуируемых в зоне размещения. Эвакуация планируется при ЧС природного и техногенного характера в основном в мирное время

Рассредоточение – организованный вывод или вывоз из его из потенциально опасных зон в загородную зону персонала объектов экономики, продолжающих свою деятельность в особых условиях и населения. Проводится в ЧС военного времени.

Загородная зона – территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной ЧС, имеющая ППО народного хозяйства и подготовленная для проживания эвакуируемого персонала.

В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения, в зависимости от обстановки. Планирование, организация и проведение эвакуации населения непосредственно возлагаются на эвакуационные органы, органы управления ГОЧС. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям.

Цели эвакуации.

1. Снижение вероятных потерь населения городов, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне, и сохранения квалифицированных кадров специалистов.

2. Обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время.

3. Обеспечение условий для создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне, предназначенных для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения противником современных средств поражения.

Во время эвакуации вывозят (выводят) людей в загородную зону, т.е. в те районы и населенные пункты, где дальнейшее проживание не представляет опасности. Их удаленность может быть самой различной, от нескольких километров до сотен.

Районы (населенные пункты), где размещается эвакуированное население, как правило, находятся вблизи железных и автомобильных дорог, речных пристаней.

В условиях возникновения чрезвычайной ситуации особое значение приобретает быстрота эвакуации. С этой целью может использоваться не какой-либо один вид транспорта, а все его многообразие, то есть комбинированно.

Планирование эвакуации и его обеспечение осуществляются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

При планировании эвакомероприятий необходимо отработать следующие вопросы обеспечения жизнедеятельности населения:

1. Транспортное обеспечение. Заключается в организации вывоза людей в районы РЭН, вывоза материальных ценностей, перевозки рабочих смен из районов рассредоточения на ОЭ и обратно.

2. Медицинское обеспечение. Планируется осуществлять через действующую сеть больниц, поликлиник и медпунктов сельской местности, усиленную за счет вывозимых из города лечебных учреждений и медперсонала.

3. Противорадиационное и противохимическое обеспечение. Предусматривает: организацию разведки, обеспечение населения индивидуальной и медицинской защитой, подготовку средств специальной обработки и обеззараживания, строительство ЗС ГО на путях РЭН и приспособление существующих помещений для защиты людей, доведение до населения режимов радиационной защиты и правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, организацию контроля радиоактивного облучения.

4. Обеспечение жизнедеятельности: организация питания, обеспечение водой и предметами первой необходимости через соответствующие службы сельских районов (торговли, бытового обслуживания, общественного питания). Рассредоточение и эвакуация населения планируются и осуществляются по производственно-территориальному принципу, т.е. по объектам и по месту жительства.

Для определения очередности эвакуации населения и планировании его размещения все эвакуируемые делятся на три группы:

• Первая – (рассредоточиваемое население) – персонал объектов, продолжающих производственную деятельность в зонах возможных сильных разрушений категорированных городов, а также обеспечивающие их жизнедеятельность, и члены их семей;

• Вторая – (трудоспособное население) – рабочие и служащие, прекращающие в особых условиях свою трудовую деятельность или переносящие ее в загородную зону;

• Третья (остальное население) – население, не занятое в сфере производства и обеспечения жизнедеятельности городов. Оно может быть вывезено еще до начала общих эвакомероприятий.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам: