- •1.Понятие, предмет и основные тенденции развития конституционного права как отрасли права в Республике Беларусь.
- •2. Место конституционного права в системе права Республики Беларусь и его соотношение с другими отраслями права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности. Конституционно-правовые институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты, содержание.
- •5. Источники конституционного права Республики Беларусь, их общая характеристика.
- •6. Конституционное право как наука: предмет, методы, этапы развития. Конституционное право как учебная дисциплина
- •8. Конституция в правовой системе Республики Беларусь: сущность, значение, юридические свойства и функции.
- •2.2 Место Конституции в правовой системе Республики Беларусь
- •9. Конституционное развитие Беларуси (характеристика Конституций бсср 1919, 1927, 1937, 1978 годов и Конституции Республики Беларусь 1994 г.).
- •11. Понятия общественного, конституционного и государственного строя, их соотношение.
- •13. Конституционные основы политической системы общества как элемента конституционного строя Республики. Государство – важнейший элемент политической системы.
- •14. Понятие, виды и правовое положение политических партий в Республике Беларусь
- •16. Конституционные основы полновластия народа, формы демократии в Республике Беларусь.
- •4. Экономический суверенитет, незыблемые устои народовластия гарантируются:
- •17. Республика Беларусь - правовое государство
- •19. Республика Беларусь - светское государство.
- •20. Конституционные основы экономической системы общества как элемента конституционного строя Республики Беларусь. Характеристика конституционных форм собственности.
- •21. Конституционные основы социальной системы общества как элемента конституционного строя Республики Беларусь. Правовое положение национальных меньшинств в Республике Беларусь.
- •22. Понятие и политико-правовое значение суверенитета. Суверенитет народа, нации.
- •23. Государственный суверенитет Республики Беларусь: понятие, элементы и гарантии. Государственные символы Республики Беларусь
- •27. Гражданство Республики Беларусь: понятие, социально-политическое значение и принципы.
- •28. Способы, условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь. Восстановление в гражданстве.
- •29. Способы, условия и порядок прекращения гражданства Республики Беларусь.
- •1 Классификация:
- •2 Классификация (по Закону):
- •30. Гражданство детей по законодательству Республики Беларусь.
- •31. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Особенности правового положения беженцев в Республике Беларусь.
- •33. Классификация основных прав и свобод.
- •34. Личные права и свободы: их содержание и гарантии. Конституционные основы права на жизнь.
- •35. Политические права и свободы граждан, их содержание и гарантии.
- •2. Право избирать и быть избранным
- •3. Право на обращение в государственные органы
- •4. Свобода объединений
- •5. Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования
- •6. Свобода печати и информации
- •7. Право на равный доступ к любым должностям в государственных органах
- •36. Социально-экономические и культурные права личности: их содержание и гарантии.
- •37. Механизм и пределы реализации основных прав и свобод личности в Республике Беларусь.
- •38. Понятие, значение и классификация гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •39. Административно-территориальное деление Республики Беларусь: понятие, принципы, виды административно-территориальных и территориальных единиц.
- •40. Населенные пункты в Республике Беларусь: понятие, критерии, виды. Статус столицы Республики Беларусь.
- •41. Понятие, признаки, виды органов государственной власти, принципы организации и деятельности государственного аппарата в Республике Беларусь.
- •42. Принцип разделения властей и его реализация в Республике Беларусь.
- •43. Понятие избирательного права и избирательной системы в Республике Беларусь.
- •44. Принципы избирательного права в Республике Беларусь. Избирательные цензы.
- •45. Избирательный процесс и его стадии в Республике Беларусь. Понятие и виды выборов.
- •46. Избирательные комиссии в Республике Беларусь: система, полномочия, организация работы.
- •47. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков в Республике Беларусь. Списки избирателей, их значение и порядок составления.
- •48. Выдвижение кандидатов в депутаты и предвыборная агитация в Республике Беларусь.
- •49. Порядок голосования и подведения итогов выборов в Республике Беларусь. Повторные выборы. Дополнительные выборы.
- •50. Ответственность за нарушение законодательства о выборах в Республике Беларусь.
- •51. Референдум в Республике Беларусь: понятие, правовые основы, виды.
- •52. Порядок подготовки, назначения и проведения референдума в Республике Беларусь. Юридическая сила решений, принятых референдумом.
- •53. Республиканские референдумы 1995, 1996, 2004 годов в Республике Беларусь.
- •54. Понятие главы государства. Природа и развитие конституционно-правового института президентуры в Республике Беларусь.
- •55. Порядок избрания Президента Республики Беларусь и вступления его в должность.
- •56. Срок полномочий Президента Республики Беларусь. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента Республики Беларусь.
- •57. Правомочия Президента Республики Беларусь. Исключительная компетенция Президента Республики Беларусь.
- •58. Компетенция Президента в законодательном процессе.
- •59. Акты Президента Республики Беларусь (виды, порядок издания и вступления в силу, соотношение с другими законодательными актами по юридической силе).
- •61. Правовое положение Администрации Президента Республики Беларусь.
- •62. Национальное собрание – представительный и законодательный орган Республики Беларусь: конституционно-правовой статус, функции, срок полномочий, структура, порядок формирования.
- •63. Организационно-правовые формы работы Национального собрания Республики Беларусь, его палат. Сессии Парламента. Взаимодействие палат Национального собрания.
- •64. Органы палат Парламента: порядок формирования, компетенция и формы работы.
- •65. Компетенция Палаты представителей и Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
- •66. Контрольные полномочия Парламента Республики Беларусь.
- •67. Взаимодействие Президента и Парламента в Республике Беларусь. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий палат Парламента Республики Беларусь.
- •68. Акты Парламента Республики Беларусь: понятие, виды, порядок принятия и вступления в силу. Классификация законов.
- •69. Законодательный процесс и его стадии в Республике Беларусь.
- •70. Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь. Основные гарантии депутатской деятельности.
- •71. Формы деятельности депутатов Палаты Представителей и членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
- •72. Порядок отзыва депутата Палаты Представителей и члена Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
- •73. Место и роль органов исполнительной власти в механизме государственной власти Республики Беларусь.
- •74. Порядок формирования, структура, состав, основания и порядок отставки, ответственность Совета Министров Республики Беларусь.
- •75. Организация деятельности и формы работы Совета Министров Республики Беларусь.
- •76. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь.
- •77. Акты Правительства Республики Беларусь: понятие, характерные черты, виды, порядок принятия и вступления в силу.
- •78. Взаимодействие Правительства и Президента, Правительства и Парламента в Республике Беларусь.
- •79. Понятие, особенности и формы проявления судебной власти. Конституционные принципы правосудия в Республике Беларусь.
- •80. Конституционные основы системы судоустройства в Республике Беларусь. Правовой статус судьи и гарантии его деятельности в Республике Беларусь.
- •82. Конституционный Суд Республики Беларусь: понятие, место и роль в судебной системе государства; порядок формирования, состав. Правовой статус судей Конституционного Суда Республики Беларусь.
- •83. Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь.
- •84. Конституционное производство в Конституционном Суде Республики Беларусь.
- •85. Решения Конституционного Суда: понятие, виды, реализация и контроль за их исполнением.
- •86. Конституционно-правовые основы местного управления в Республике Беларусь.
- •87. Понятие, теории сущности и модели организации местного управления и самоуправления.
- •88. Система органов местного управления в Республике Беларусь: порядок формирования, компетенция и формы работы.
- •89. Понятие, основы и принципы местного самоуправления в Республике Беларусь. Основные исторические этапы развития местного самоуправления на белорусских землях.
- •91. Органы территориального общественного самоуправления и иные формы местного самоуправления в Республике Беларусь (собрания граждан, местные референдумы).
- •92. Конституционные основы органов прокурорского надзора в Республике Беларусь.
- •93. Порядок образования, подчиненность и компетенция Комитета государственного контроля.
84. Конституционное производство в Конституционном Суде Республики Беларусь.
Основная функция Конституционного Суда - контроль за конституционностью нормативных актов путем вынесения соответствующих заключений. Интенсивность этой работы зависит сегодня только от активности тех субъектов, которые указаны в статье 116 Конституции, которые наделены правом на внесение соответствующих предложений в Конституционный Суд.
Дела разрешаются Конституционным Судом открыто, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей ст. 26 Закона Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь», которая предусматривает, что по решению Суда в случае, если это необходимо для сохранения государственной тайны, могут проводиться закрытые заседания.
Решение Конституционного Суда во всех случаях оглашается публично. Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда происходит устно.
В ходе рассмотрения дел Конституционный Суд заслушивает стороны, их представителей, экспертов, специалистов, свидетелей, оглашает имеющиеся в деле документы. При рассмотрении дел Конституционным Судом стороны пользуются равными правами.
Конституционное судопроизводство строится на началах состязательности сторон
Заседания Конституционного Суда проводятся в торжественной обстановке с соблюдением всех требований судебного этикета.
Все присутствующие в зале заседания обязаны уважительно относиться к Конституционному Суду и установленным в нем правилам и процедурам, подчиняться распоряжениям председательствующего.
По решению Конституционного Суда в случае, если это необходимо для сохранения государственных секретов или иной охраняемой законом тайны, могут проводиться закрытые заседания.
Судья не вправе без уважительных причин отсутствовать в судебном заседании. Он не может быть отстранен от участия в судебном заседании, если его полномочия не приостановлены или не прекращены в установленном настоящим Законом порядке.
На заседании Конституционного Суда может рассматриваться один или несколько вопросов. По каждому вопросу делается доклад, с которым выступает член Конституционного Суда.
Заседание Конституционного Суда происходит, как правило, непрерывно, кроме времени, отведенного для отдыха или предоставленного участникам заседания для подготовки заключительной речи.
Производство по делу может быть приостановлено по соглашению сторон, по ходатайству одной из сторон для дополнительного изучения материалов, предоставленных другой стороной, а также в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу рассмотрения вопроса, или необходимости срочного рассмотрения другого вопроса. В этом случае председательствующий объявляет перерыв на определенный срок. Производство продолжается с момента, на котором оно было приостановлено.
Производство по делу может быть прекращено в связи с отзывом предложения, на основании которого дело рассматривается, а также в случаях внесения в нормативный акт, конституционность которого оспаривается, таких изменений и дополнений, при которых отпадают основания для рассмотрения дела в суде, либо отмены такого акта, за исключением случаев, когда в результате действия этого акта были нарушены неотъемлемые права и свободы человека, которые не восстановлены после его отмены. Производство по делу прекращается, если в ходе заседания будут выявлены основания к отказу в принятии предложения к рассмотрению.
Повторное внесение в Конституционный Суд вопроса, рассмотрение которого было прекращено, возможно не ранее чем через три месяца после вынесения решения о прекращении его рассмотрения с учетом устранения оснований, которыми руководствовался Конституционный Суд при вынесении решения о прекращении рассмотрения вопроса.
Приостановление рассмотрения одного вопроса не препятствует рассмотрению других вопросов в Конституционном Суде.
Заседание Конституционного Суда ведет Председатель Конституционного Суда, в его отсутствие или по его поручению – заместитель Председателя Конституционного Суда. Судья-докладчик не может быть председательствующим.
Председательствующий руководит заседанием, принимает необходимые меры по обеспечению порядка разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксированию его хода и результатов; устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к делу; после предупреждения прерывает выступления участников заседания, если они касаются вопросов, не имеющих отношения к разбирательству или не входят в компетенцию суда; лишает участников заседания слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, использовании грубых или оскорбительных выражений, за иные нарушения процедур и порядка рассмотрения вопросов в Конституционном Суде.
Председательствующий вправе удалить из зала заседания любого, кто нарушает порядок или не подчиняется его законным распоряжениям.
ания Конституционного Суда являются стороны, представители сторон, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
В заседании Конституционного Суда могут участвовать Президент Республики Беларусь, Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министр Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь и Министр юстиции Республики Беларусь. Они вправе излагать свою позицию по всем рассматриваемым вопросам.
В качестве сторон в заседании Конституционного Суда участвуют:
должностные лица, подписавшие или издавшие акт, конституционность которого проверяется, или их представители;
инициаторы, представившие на рассмотрение Конституционного Суда предложение, или их представители.
В качестве представителей сторон в заседании могут участвовать адвокаты, специалисты и другие лица, полномочия которых письменно подтверждены сторонами в установленном порядке.
Стороны (их представители) обязаны явиться по вызову Конституционного Суда, дать объяснения и ответить на вопросы. Сторона (ее представитель) вправе излагать собственную позицию по делу и задавать вопросы противной стороне (ее представителю), свидетелям и экспертам, а также заявлять ходатайства, предоставлять по рассматриваемому вопросу документы, письменные отзывы, иные материалы, знакомиться с документами, письменными отзывами и иными материалами, предоставленными Конституционному Суду другой стороной (ее представителем).
В заседании Конституционного Суда стороны, их представители, свидетели, эксперты и специалисты дают обязательство точно и правдиво излагать все обстоятельства, известные им по делу.
Неявка сторон (их представителей) или других участников заседания Конституционного Суда не является обязательным основанием для прекращения или приостановления рассмотрения дела. Статья 34. Порядок рассмотрения дел Конституционным Судом
В назначенное время председательствующий открывает заседание и сообщает повестку дня. После этого он удостоверяется в явке сторон и участников, при необходимости проверяет их полномочия и разъясняет им их права и обязанности.
В случае неявки сторон или участников заседания, отсутствия у них надлежащим образом оформленных полномочий председательствующий ставит на голосование вопрос о возможности рассмотрения дела или о возможности участия данного лица в его рассмотрении.
Рассмотрение каждого дела начинается с выступления судьи-докладчика, который излагает сущность вопроса, повод и основания для его рассмотрения. После его выступления выслушиваются стороны или их представители. Им могут быть заданы вопросы. При необходимости выслушиваются показания свидетелей, экспертов, специалистов и оглашаются документы, имеющие значение для рассмотрения дела.
По завершении исследования материалов дела председательствующий заседания объявляет об окончании слушания дела и сообщает дату и время оглашения итогового решения. При этом итоговое решение должно быть оглашено не позднее пятнадцати дней с момента окончания слушания дела.
Статья 35. Принятие решений Конституционным Судом
Итоговое решение принимается Конституционным Судом в закрытом совещании.
В совещании принимают участие только судьи, участвовавшие в рассмотрении данного дела в судебном заседании. В совещательной комнате могут присутствовать работники Секретариата Конституционного Суда, необходимые для технического обеспечения совещания.
В ходе совещания судьи вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнить их позицию.
Решения Конституционного Суда принимаются голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним.
Председательствующий ставит на голосование формулировки решения в порядке поступления. Судьи голосуют «за» или «против» и не вправе воздержаться или не участвовать в голосовании.
Решение Конституционного Суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава судей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Если при принятии заключения по делу о конституционности нормативного акта голоса судей разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта.
В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования.
Протокол совещания судей подписывается всеми судьями, участвующими в принятии решения, и не подлежит оглашению.