6. Свобода печати и информации

Конституцией гарантируется гражданам Республики Беларусь право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о дея­тельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды. Го­сударственные органы, общественные объединения, долж­ностные лица обязаны предоставить гражданину Республи­ки Беларусь возможность ознакомиться с материалами, за­трагивающими его права и законные интересы. Пользова­ние информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав (ст. 34 Конституции).

Согласно требованиям названной статьи деятельность государственных органов, общественных объединений должна протекать публично.

В этих целях в Конституции и других актах предусмат­риваются различные права и обязанности субъектов влас­ти. Так, согласно Конституции, Президент как Глава госу­дарства обращается с посланиями к народу Республики Бе­ларусь о положении в государстве и основных направлени­ях внутренней и внешней политики; он обращается с еже­годными посланиями к Парламенту, где также излагает оценку состояния дел в государстве и обществе и перспек­тивы дальнейшего развития.

О заседаниях органов государственной власти граждане регулярно информируются через телевидение, радио, дру­гие средства массовой информации.

Принципиально важным и с точки зрения информиро­вания в деятельности органов государства, и с позиций обеспечения реализации гражданами их прав и обязаннос­тей является требование Конституции и актов текущего за­конодательства о публикации или доведении до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом нор­мативных актов государственных органов.

Актуальным для наших граждан является положение о предоставлении информации о состоянии окружающей сре­ды. Такая обязанность возлагается не только на органы об­щей, но и специальной компетенции (Министерство по чрез­вычайным ситуациям, Министерство здравоохранения и др.).

К материалам, которые могут затрагивать права и за­конные интересы гражданина, можно отнести решения, ка­сающиеся предоставления или лишения его льгот, каких-либо преимуществ; материалы проверок органов дознания, следствия, прокуратуры и других; уголовные, гражданские и другие дела, где идет речь о привлечении к ответственно­сти либо решаются вопросы по инициативе данного гражда­нина (например, он выступает в качестве истца). Гражданин вправе ознакомиться с тем, как разрешалось его обращение в органы государственной власти, к должностным лицам.

Определенные материалы, например касающиеся госу­дарственной или коммерческой тайны, а значит, и инфор­мация о них, могут иметь ограниченный доступ (в частнос­ти, Законом «О государственных секретах» определено, какие сведения могут быть отнесены к государственным секретам).

7. Право на равный доступ к любым должностям в государственных органах

Граждане Республики Беларусь в соответствии со свои­ми способностями, профессиональной подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государст­венных органах (ст. 39 Конституции).

Гражданам Республики Беларусь гарантируется рав­ный без какой-либо дискриминации доступ к любым долж­ностям в государственных органах. При этом не должны иметь значение раса, цвет кожи, язык, религия, политичес­кие или иные убеждения, национальность или социальное происхождение, имущественное положение или иные об­стоятельства. Единственный критерий при поступлении на государственную службу - это способности и профессио­нальная подготовка претендента.

В некоторых случаях могут применяться возрастные ограничения. Например, для занятия должности судьи не­обходимо достичь возраста 25 лет, а судьи по администра­тивным делам и исполнительным производствам - 23, Пре­зидента - 35 лет.

Порядок прохождения государственной службы регла­ментируется Законом «О государственной службе».

Иностранные граждане и лица без гражданства на тер­ритории Беларуси пользуются правами и свободами и ис­полняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, закона­ми и международными договорами. Согласно Закону «О правовом положении иностранных граждан и лиц без граж­данства в Республике Беларусь» иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности, назна­чение на которые в соответствии с законодательством свя­зано с принадлежностью к гражданству Республики Бела­русь. В силу того что целью ст. 39 Конституции является за­крепление равенства именно граждан Республики Бела­русь, не будут противоречить Конституции нормы закона, международного договора, предусматривающие особенно­сти приема на некоторые должности в государственном ап­парате (прежде всего на неполитические должности) ино­странных граждан или лиц без гражданства.