4. Конституционно-правовые отношения, их субъекты, объекты, содержание.

4. Конституционно-правовые отношения – это общественные отношения, участники которых юридически взаимосвязаны правами и обязанностями, установленными нормами конституционного права.

Элементы конституционно-правовых отношений: субъекты, объекты и содержание.

Субъекты конституционно-правовых отношений – это участники данных отношений, которые обладают правами и несут обязанности, предусмотренные нормами конституционного права.

Субъекты конституционно-правовых отношений РБ:

1. Народ РБ

2. Государство – РБ

3. Граждане РБ, их группы и собрания

4. Иностранные граждане и лица без гражданства

5. Административно-территориальные и территориальные единицы

6. Гос.органы РБ

7. Органы местного самоуправления

8. Должностные лица

9. Депутаты представительных органов, их объединения

10. Общественные объединения граждан, политические партии

11. Трудовые коллективы и другие субъекты.

Объектом конституционно-правовых отношений выступают:

1. материальные блага(например, денежное вознаграждение депутата)

2. нематериальные блага (депутатская неприкосновенность)

3. действия (обращения граждан в гос.органы).

Содержание конституционно-правовых отношений составляют права и обязанности, которые осуществляют участники конституционно-правовых отношений.

5. Источники конституционного права Республики Беларусь, их общая характеристика.

Источники конституционного права — это внешние формы выражения конституционно-правовых норм. Источ­никами конституционного права Республики Беларусь яв­ляются нормативные правовые акты, которые содержат нормы конституционного права. Нормативный правовой акт — это официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполно­моченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, со­держащий общеобязательные правила поведения, рассчи­танные на неопределенный круг лиц и неоднократное при­менение.

Источники конституционного права Республики Бе­ларусь подразделяются:

1) в зависимости от территории действия источника конституционного права выделяют:

— источники, которые действуют на всей территории Республики Беларусь (например, Конституция, законы Республики Беларусь);

— источники, которые действуют на территории адми­нистративно-территориальной единицы (например, поста­новление местного Совета депутатов о делегирование ка­ких-либо полномочий местному исполнительному и рас­порядительному органу);

2) в зависимости от содержания, конкретного харак­тера регулируемых общественных отношений (Закон от 1 авгу­ста 2002 г. № 136-3 «О гражданстве Республики Беларусь», Закон от 17 июля 2008 г. № 427-3 «О средствах массовой информации»);

3) в зависимости от круга участников конституцион­но-правовых отношений, на которые эти акты распростра­няются (например, положения Избирательного кодекса Республики Беларусь распространяются на граждан Рес­публики Беларусь, а нормы Закона от 23 июня 2008 г. № 354-3 «О предоставлении иностранным гражданам и лица без гражданства статуса беженца, дополнительной и вре­менной защиты в Республике Беларусь» — на иностран­ных граждан и лиц без гражданства).

Нормативные правовые акты — источники конститу­ционного права Республики Беларусь различаются по сво­ей юридической силе.

Иерархия нормативных правовых актов - источников конституционного права Республики Беларусь может быть представлена следующим образом:

1) Конституция Республики Беларусь — Основной За­кон Республики Беларусь, имеющий высшую юридиче­скую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших обществен­ных отношений. Основной Закон белорусского государст­ва, является основным источником конституционного права Республики Беларусь;

2) законы — нормативные правовые акты, которыми регулируются наиболее важные и устойчивые общественные отношения. Можно выделить следующие виды зако­нов - источников конституционного права Республики Беларусь:

— конституционные законы — законы о внесении из­менений и дополнений в Конституцию Республики Бела­русь, законы о введении в действие указанных законов, законы о толковании Конституции Республики Беларусь. Они считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента;

- программные законы — законы, принимаемые в ус­тановленном Конституцией Республики Беларусь порядке и по определенным ею вопросам. К ним относятся законы об основных направлениях внутренней и внешней поли­тики Республики Беларусь, о военной доктрине. Они счи­таются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента;

— референдарные законы — законы, принимаемые пу­тем референдума. По своей юридической силе они стоят выше обычных законов: как правило, их нельзя отменить или изменить обычным законом;

— обычные законы — регулируют отдельные виды об­щественных отношений, принимаются большинством го­лосов от полного состава палат Парламента;

3) международные договоры, действующие на терри­тории Республики Беларусь. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Кон­ституции Республики Беларусь не допускается заключе­ние международных договоров, которые противоречат Конституции. Таким образом, этот источник конституци­онного права Республики Беларусь располагается после Конституции и конституционных законов, но перед про­граммными и обычными законами. К числу международ­ных договоров, являющихся источником конституцион­ного права Республики Беларусь, можно, в частности, от­нести Договор о создании Союзного государства Беларуси и России, заключенный между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в 1999 г.;

4) декреты и указы Президента Республики Беларусь;

5) постановления палат Национального собрания Рес­публики Беларусь;

6) постановления Правительства Республики Беларусь;

7) нормативные акты республиканских органов госу­дарственного управления;

8) нормативные акты органов местного управления и самоуправления.

Особое место в иерархии нормативных правовых актов занимают заключения Конституционного Суда Республи­ки Беларусь, который вправе признать нормативный пра­вовой акт в целом либо его часть неконституционными.