66. Контрольные полномочия Парламента Республики Беларусь.

Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь.(Ч 1 СТ 90 К РБ). Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики.

Главными ф-иями Парламента явл: представительная, законодательная, учредительная, а также функция парламентская контроля. К парламентским функциям относятся также бюджетно-финансовая, функция межпарламентских связей и др.. Парламентский контроль следует рассматривать в качестве правовой формы деятельности, которая выражается в осуществлении проверок в деятельности государственных органов, а также должностных лиц, которые образуются либо выбираются Парламентом. Парламентский контроль осуществляется с целью пресечения и прекращения правонарушений соответствующими организационно-правовыми средствами. Анализ К РБ позволяет выделить широкий круг контрольных полномочий парламента. Контрольная функция Парламента указана в К РБ только косвенно, с указанием на то, что "Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту РБ и ответственно перед Парламентом". (Ч 2 ст 106 К РБ)

Парламент осуществляет контрольную ф-ию, которая реализуется с помощью различных форм: -дача согласия Палатой Представителей Президенту на назначение премьер-министра (п 4 ст 97), заслушивание Палатой Представителей доклада премьер-министра о программе деятельности Правительства РБ и одобрение или отклонение программы, а в случае повторного отклонения Палатой представителей программы означает выражение вотума недоверия Правительству (п 5 ст 97);

-рассмотрение палатами Парламента временных декретов (ч 3 ст 101);

-импичмент (смещение Президента с должности (п 7 ст 97)); ратификация и денонсация международных договоров (п 2 ст 97);

-вопросы депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства (ч 2 ст 103);

-запросы депутатов Палаты Представителей и членов Совета Республики (ч 3 ст 103); Соответствующими контрольными полномочиями обладает и Совет Республики как ПАЛАТА территориального представительства. Это рассмотрение Советом Республики вопросов о даче согласия на назначение Президентом РБ должностных лиц (П2 ст 98);

• принятие решения о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом (п 6 ст 98);

• особое значение в контрольной функции Парламента имеют парламентские слушания, деятельность комиссий палат Национального Собрания (ч 3 ст 96) и др.

Говоря о контрольной функции Парламента следует помнить, что контроль может считаться завершенным только тогда, когда недостатки будут обнаружены и устранены, а также будут приняты все необходимые меры к их упреждение в будущем. В заключение следует отметить, что без парламентского контроля невозможно строительство демократического, социального и правового государства, а контроль за деятельностью исполнительной власти становится обязательным условием устойчивости конституционного строя.